疫情防控期間單位用工管理

文/安望舒

北京岳成律師事務(wù)所北京總所律師助理

2020年以來，新冠肺炎疫情給全球經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重影響，同時(shí)也對(duì)單位的用工管理形成挑戰(zhàn)。近期，上海、北京疫情形勢(shì)嚴(yán)峻，正處于關(guān)鍵時(shí)期，如何在疫情防控期間合理合法又合乎人情地進(jìn)行用工管理，成為企業(yè)無法回避的問題。

一、疫情防控期間工資支付問題

《工資支付暫行規(guī)定》明確，工資必須在用人單位與勞動(dòng)者約定的日期支付。除非法律規(guī)定的特殊情況，用人單位不得克扣勞動(dòng)者工資?！侗本┦泄べY支付規(guī)定》中也明確，用人單位因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難暫時(shí)無法按時(shí)支付工資的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者說明情況，并經(jīng)與工會(huì)或者職工代表協(xié)商一致后，可以延期支付工資，但最長(zhǎng)不得超過30日。

疫情防控期間，根據(jù)《北京市高級(jí)人民法院、北京市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)關(guān)于審理新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間勞動(dòng)爭(zhēng)議案件法律適用問題的解答》（以下簡(jiǎn)稱《解答》），對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者、病原攜帶者（無癥狀感染者）、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間，由用人單位按照勞動(dòng)者正常工作期間工資待遇中基本工資、崗位工資等固定構(gòu)成部分支付，可以不支付績(jī)效、獎(jiǎng)金、提成等勞動(dòng)報(bào)酬中非固定構(gòu)成部分以及與實(shí)際出勤相關(guān)的車補(bǔ)、飯補(bǔ)等款項(xiàng)，但不得低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。上述期間，用人單位安排上述人員靈活辦公的，按照勞動(dòng)者正常出勤支付勞動(dòng)報(bào)酬。

而對(duì)于正常居家辦公人員，居家期間能夠完成單位安排的工作，應(yīng)正常發(fā)放工資。非因勞動(dòng)者本人原因造成用人單位停工、停業(yè)的，在一個(gè)工資支付周期內(nèi)，用人單位應(yīng)當(dāng)按照提供正常勞動(dòng)支付勞動(dòng)者工資；超過一個(gè)工資支付周期的，可以根據(jù)勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)，按照雙方新約定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資，但不得低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)；用人單位沒有安排勞動(dòng)者工作的，應(yīng)當(dāng)按照不低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70%支付勞動(dòng)者基本生活費(fèi)。國(guó)家或者本市另有規(guī)定的從其規(guī)定。

二、單位合理安排年休假問題

《職工帶薪年休假條例》規(guī)定，單位根據(jù)生產(chǎn)、工作的具體情況，并考慮職工本人意愿，統(tǒng)籌安排職工年休假。年休假在1個(gè)年度內(nèi)可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。單位因生產(chǎn)、工作特點(diǎn)確有必要跨年度安排職工年休假的，可以跨1個(gè)年度安排。因此，疫情防控期間，單位無需與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可統(tǒng)籌安排員工的年休假，必要時(shí)也可跨年度安排。

三、勞動(dòng)合同的續(xù)簽問題

根據(jù)《解答》第3條，用人單位能夠舉證證明已提出訂立或續(xù)訂書面勞動(dòng)合同，但因受疫情影響客觀上無法與勞動(dòng)者訂立或續(xù)訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者要求支付該期間未訂立或續(xù)訂書面勞動(dòng)合同二倍工資差額的，不予支持。

疫情防控期間，用人單位與勞動(dòng)者之間續(xù)簽勞動(dòng)合同，應(yīng)及時(shí)以書面形式向勞動(dòng)者提出，北京地區(qū)應(yīng)提前30日書面通知?jiǎng)趧?dòng)者，疫情居家期間無法及時(shí)辦理續(xù)簽手續(xù)時(shí)，單位可通過郵箱、微信、短信等形式，向勞動(dòng)者電子送達(dá)上述通知，并及時(shí)留存相關(guān)書面材料，減少訴訟風(fēng)險(xiǎn)。

四、待崗問題

《解答》中明確，疫情原因?qū)е掠萌藛挝煌９ねI(yè)或勞動(dòng)者因疫情防控原因無法返崗復(fù)工，用人單位未經(jīng)過協(xié)商一致安排勞動(dòng)者待崗，不可歸責(zé)于用人單位。雖然明確未協(xié)商一致的責(zé)任不由用人單位承擔(dān)，但安排勞動(dòng)者待崗的前提仍需單位達(dá)到停產(chǎn)停業(yè)的條件，如果單位并非法定停工停產(chǎn)，或部分停工停產(chǎn)的，建議與員工充分協(xié)商并簽署待崗協(xié)議，否則將存在訴訟風(fēng)險(xiǎn)。

目前仍處于防疫的關(guān)鍵時(shí)期，用人單位與員工之間在嚴(yán)格履行防疫規(guī)定的同時(shí)，更應(yīng)當(dāng)相互體諒、相互關(guān)心，用人單位的長(zhǎng)期發(fā)展離不開員工的努力付出，在用工管理方面也應(yīng)以協(xié)商一致為基礎(chǔ)，攜手渡過當(dāng)前的難關(guān)。