文＼歷銘

北京岳成律師事務(wù)黑龍江分所律師助理

“我沒統(tǒng)計(jì)，但我斷言，人類史上出現(xiàn)最多次數(shù)的謊言必然是我愛你，而我也愛你緊隨其后?！边@段話出自詩(shī)歌《謊言》，近年來成為刷遍抖音的熱門文案，但更引發(fā)大家熱議和深思的是該詩(shī)歌下的一條評(píng)論，該條評(píng)論的內(nèi)容為“最大的謊言應(yīng)該是‘我已閱讀并同意用戶協(xié)議’?！?/span>

可以看出，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，收集個(gè)人信息的現(xiàn)象越來越普遍，應(yīng)用軟件商僅需制定用戶協(xié)議即可獲得用戶的個(gè)人信息，但近些年個(gè)人信息泄露事件的頻發(fā)，也敲響了個(gè)人信息保護(hù)的警鐘。

在現(xiàn)有的法律制度下，發(fā)生個(gè)人信息受到侵害時(shí)，受害者應(yīng)當(dāng)如何保護(hù)合法權(quán)益？

一、選擇權(quán)利保護(hù)路徑

《中華人民共和國(guó)民法典》（以下簡(jiǎn)稱《民法典》）第一千零三十四條規(guī)定：“自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)。個(gè)人信息是以電子或者其他方式記錄的能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識(shí)別特定自然人的各種信息，包括自然人的姓名、出生日期、身份證件號(hào)碼、生物識(shí)別信息、住址、電話號(hào)碼、電子郵箱、健康信息、行蹤信息等。個(gè)人信息中的私密信息，適用有關(guān)隱私權(quán)的規(guī)定;沒有規(guī)定的，適用有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定。”以及第一百一十一條規(guī)定：“自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)。任何組織或者個(gè)人需要獲取他人個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)依法取得并確保信息安全，不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個(gè)人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個(gè)人信息?！?/span>

由上述法律規(guī)定可知，個(gè)人信息是指能夠特定識(shí)別出自然人的數(shù)據(jù)，因此能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合后能夠識(shí)別出自然人的信息，都屬于個(gè)人信息，但個(gè)人信息不等同于隱私，二者的保護(hù)路徑也并不相同。

個(gè)人隱私主要通過隱私權(quán)保護(hù)，而隱私權(quán)所保護(hù)的法益是私密信息的隱蔽性，保護(hù)自然人的私密信息不被曝光；個(gè)人信息的保護(hù)旨在通過人格權(quán)來保護(hù)，其保護(hù)的法益是個(gè)人信息不被非法使用以及濫用。因此，當(dāng)發(fā)生個(gè)人信息泄露的情況下，首要確定的是，被泄露的個(gè)人信息是否屬于隱私，如屬于隱私則以應(yīng)當(dāng)選擇隱私權(quán)的保護(hù)路徑，如屬于個(gè)人信息則應(yīng)當(dāng)以個(gè)人信息的保護(hù)路徑來救濟(jì)權(quán)益。

二、確定侵權(quán)行為主體

侵權(quán)行為主體的不同直接影響責(zé)任性質(zhì)以及請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)的選擇。當(dāng)侵權(quán)事件發(fā)生，首先我們應(yīng)當(dāng)確定，侵權(quán)的主體是個(gè)人信息處理者還是非個(gè)人信息處理者。

2021年11月1日施行的《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱《個(gè)人信息保護(hù)法》）中明確規(guī)定“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)處理自然人個(gè)人信息的活動(dòng)，適用本法?！逼渌?guī)制的行為是個(gè)人信息的處理活動(dòng)，那么相應(yīng)的責(zé)任主體則是個(gè)人信息的處理者。根據(jù)上述法律釋義，“個(gè)人信息處理者，是指在個(gè)人信息處理活動(dòng)中自主決定處理目的、處理方式的組織、個(gè)人。”同時(shí)在第七十二條規(guī)定，“自然人因個(gè)人或者家庭事務(wù)處理個(gè)人信息的，不適用本法?！币虼耍缜謾?quán)主體為個(gè)人信息的處理者，例如應(yīng)用軟件商、銀行等信息處理者，則可依據(jù)《個(gè)人信息保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行維權(quán)；但如該發(fā)布行為僅為個(gè)人行為，則應(yīng)當(dāng)適用《民法典》侵權(quán)責(zé)任編的有關(guān)規(guī)定。

那么在實(shí)踐中，侵權(quán)后如何具體維權(quán)以及相應(yīng)的請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)是什么呢？

一、個(gè)人信息處理者侵權(quán)

如發(fā)現(xiàn)個(gè)人信息處理者存在侵權(quán)行為，可向國(guó)家網(wǎng)信部門投訴、舉報(bào)，如造成損害的，可追究其侵權(quán)責(zé)任。

根據(jù)《個(gè)人信息保護(hù)法》第六十五條規(guī)定：“任何組織、個(gè)人有權(quán)對(duì)違法個(gè)人信息處理活動(dòng)向履行個(gè)人信息保護(hù)職責(zé)的部門進(jìn)行投訴、舉報(bào)。收到投訴、舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理，并將處理結(jié)果告知投訴、舉報(bào)人。”第六十六條規(guī)定：“違反本法規(guī)定處理個(gè)人信息，或者處理個(gè)人信息未履行本法規(guī)定的個(gè)人信息保護(hù)義務(wù)的，由履行個(gè)人信息保護(hù)職責(zé)的部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得，對(duì)違法處理個(gè)人信息的應(yīng)用程序，責(zé)令暫?；蛘呓K止提供服務(wù)；拒不改正的，并處一百萬元以下罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上十萬元以下罰款。

有前款規(guī)定的違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，由省級(jí)以上履行個(gè)人信息保護(hù)職責(zé)的部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五千萬元以下或者上一年度營(yíng)業(yè)額百分之五以下罰款，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)或者停業(yè)整頓、通報(bào)有關(guān)主管部門吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處十萬元以上一百萬元以下罰款，并可以決定禁止其在一定期限內(nèi)擔(dān)任相關(guān)企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員和個(gè)人信息保護(hù)負(fù)責(zé)人。”第六十七條規(guī)定：“有本法規(guī)定的違法行為的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定記入信用檔案，并予以公示?！钡诹艞l規(guī)定：“處理個(gè)人信息侵害個(gè)人信息權(quán)益造成損害，個(gè)人信息處理者不能證明自己沒有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償?shù)惹謾?quán)責(zé)任。前款規(guī)定的損害賠償責(zé)任按照個(gè)人因此受到的損失或者個(gè)人信息處理者因此獲得的利益確定；個(gè)人因此受到的損失和個(gè)人信息處理者因此獲得的利益難以確定的，根據(jù)實(shí)際情況確定賠償數(shù)額?！?/span>

二、非個(gè)人信息處理者侵權(quán)

（一）個(gè)人信息權(quán)是一種人格權(quán)或者說是一種人格權(quán)益，受到侵害時(shí)可以依照《民法典》侵權(quán)責(zé)任編的有關(guān)規(guī)定追究侵權(quán)人的民事責(zé)任?！睹穹ǖ洹返诰虐倬攀畻l規(guī)定：“人格權(quán)是民事主體享有的生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、名稱權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等權(quán)利。除前款規(guī)定的人格權(quán)外，自然人享有基于人身自由、人格尊嚴(yán)產(chǎn)生的其他人格權(quán)益?！奔暗诰虐倬攀鍡l：“人格權(quán)受到侵害的，受害人有權(quán)依照本法和其他法律的規(guī)定請(qǐng)求行為人承擔(dān)民事責(zé)任。受害人的停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉請(qǐng)求權(quán)，不適用訴訟時(shí)效的規(guī)定。”

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理利用信息網(wǎng)絡(luò)侵害人身權(quán)益民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》第九條規(guī)定：“網(wǎng)絡(luò)用戶或者網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，根據(jù)國(guó)家機(jī)關(guān)依職權(quán)制作的文書和公開實(shí)施的職權(quán)行為等信息來源所發(fā)布的信息，有下列情形之一，侵害他人人身權(quán)益，被侵權(quán)人請(qǐng)求侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持：

（1）網(wǎng)絡(luò)用戶或者網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者發(fā)布的信息與前述信息來源內(nèi)容不符；

（2）網(wǎng)絡(luò)用戶或者網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者以添加侮辱性內(nèi)容、誹謗性信息、不當(dāng)標(biāo)題或者通過增刪信息、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改變順序等方式致人誤解；

（3）前述信息來源已被公開更正，網(wǎng)絡(luò)用戶或者網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不予更正；

（4）前述信息來源已被公開更正，網(wǎng)絡(luò)用戶或者網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者仍然發(fā)布更正之前的信息?！?/span>

（二）當(dāng)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為時(shí)，權(quán)利人有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取必要措施，如網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者未及時(shí)采取措施，則也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

《民法典》第一千一百九十五條規(guī)定：“網(wǎng)絡(luò)用戶利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實(shí)施侵權(quán)行為的，權(quán)利人有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施。通知應(yīng)當(dāng)包括構(gòu)成侵權(quán)的初步證據(jù)及權(quán)利人的真實(shí)身份信息。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將該通知轉(zhuǎn)送相關(guān)網(wǎng)絡(luò)用戶，并根據(jù)構(gòu)成侵權(quán)的初步證據(jù)和服務(wù)類型采取必要措施;未及時(shí)采取必要措施的，對(duì)損害的擴(kuò)大部分與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任。權(quán)利人因錯(cuò)誤通知造成網(wǎng)絡(luò)用戶或者網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定?！?/span>

（三）如相關(guān)信息涉及到隱私，除根據(jù)民法典侵權(quán)編的相關(guān)規(guī)定，侵權(quán)者應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任外，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十二條規(guī)定，侵權(quán)者也將受到行政處罰。《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十二條規(guī)定：“有下列行為之一的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：

（1）寫恐嚇信或者以其他方法威脅他人人身安全的；

（2）公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人的；

（3）捏造事實(shí)誣告陷害他人，企圖使他人受到刑事追究或者受到治安管理處罰的；

（4）對(duì)證人及其近親屬進(jìn)行威脅、侮辱、毆打或者打擊報(bào)復(fù)的；

（5）多次發(fā)送淫穢、侮辱、恐嚇或者其他信息，干擾他人正常生活的；

（6）偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私的。”綜上所述，個(gè)人信息的保護(hù)已經(jīng)不僅僅局限于口號(hào)上的宣傳，法律已經(jīng)為受害者提供切實(shí)可行的救濟(jì)途徑。因此，我們提高法律意識(shí)的同時(shí)也要學(xué)會(huì)運(yùn)用法律保護(hù)自己。