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《中華人民共和國契稅法》實(shí)施,其中與《中 華人民共和國契稅暫行條例》有哪些區(qū)別?

《中華人民共和國契稅法》實(shí)施,其中與《中華人民共和國契稅暫行條例》有哪些區(qū)別?

文\劉帥

北京岳成律師事務(wù)所律師助理

第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議11日表決通過了《中華人民共和國契稅法》,自2021年9月1日起施行。屆時(shí),1997年國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國契稅暫行條例》(以下簡稱“《契稅暫行條例》”)將同時(shí)廢止?!镀醵惙ā吩诒3帧镀醵悤盒袟l例》基本構(gòu)架和稅負(fù)水平基本不變的基礎(chǔ)上,對征稅范圍、減免稅、退稅等進(jìn)行了完善,更符合現(xiàn)行法律規(guī)定及交易習(xí)慣,同時(shí)強(qiáng)化了個(gè)人信息的保護(hù),更有利于保護(hù)納稅人的合法權(quán)益。二者具體對比如下:


《中華人民共和國契稅暫行條例》

《中華人民共和國契稅法》

第一條  在中華人民共和國境內(nèi)轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬,承 受的單位和個(gè)人為契稅的納稅人,  應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī) 定繳納契稅。

第一條  在中華人民共和國境內(nèi)轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬,承 受的單位和個(gè)人為契稅的納稅人,  應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定繳 納契稅。

第二條  本條例所稱轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬是指下列行為: (一) 國有土地使用權(quán)出讓;(二) 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓, 包括出售、贈(zèng)與和交換;(三) 房屋買賣;(四) 房屋 贈(zèng)與;(五)房屋交換。

前款第二項(xiàng)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,  不包括農(nóng)村集體土地承包 經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)移。

第二條  本法所稱轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬,是指下列行為:   (  ) 土地使用權(quán)出讓;  (  ) 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓, 包括出售、 贈(zèng)與、互換;(  ) 房屋買賣、贈(zèng)與、互換。

前款第二項(xiàng)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,  不包括土地承包經(jīng)營權(quán) 和土地經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)移。

以作價(jià)投資 ( 入股 )、償還債務(wù)、劃轉(zhuǎn)、獎(jiǎng)勵(lì)等方式 轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬的,應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定征收契稅。

 

 

第三條  契稅稅率為 3—5%。

契稅的適用稅率,  由省、自治區(qū)、直轄市人民政府在 前款規(guī)定的幅度內(nèi)按照本地區(qū)的實(shí)際情況確定,  并報(bào)財(cái) 政部和國家稅務(wù)總局備案。

第三條  契稅稅率為百分之三至百分之五。

契稅的具體適用稅率,  由省、自治區(qū)、直轄市人民政 府在前款規(guī)定的稅率幅度內(nèi)提出,  報(bào)同級人民代表大會 常務(wù)委員會決定,  并報(bào)全國人民代表大會常務(wù)委員會和 國務(wù)院備案。

省、自治區(qū)、直轄市可以依照前款規(guī)定的程序?qū)Σ煌?/span> 主體、不同地區(qū)、不同類型的住房的權(quán)屬轉(zhuǎn)移確定差別 稅率。

 

 

第四條  契稅的計(jì)稅依據(jù):(一)國有土地使用權(quán)出讓、 土地使用權(quán)出售、房屋買賣,  為成交價(jià)格;(二) 土地 使用權(quán)贈(zèng)與、房屋贈(zèng)與,  由征收機(jī)關(guān)參照土地使用權(quán)出 售、房屋買賣的市場價(jià)格核定;  三)土地使用權(quán)交換、 房屋交換, 為所交換的土地使用權(quán)、房屋的價(jià)格的差額。

前款成交價(jià)格明顯低于市場價(jià)格并且無正當(dāng)理由的, 或者所交換土地使用權(quán)、房屋的價(jià)格的差額明顯不合理 并且無正當(dāng)理由的,由征收機(jī)關(guān)參照市場價(jià)格核定。

第四條 契稅的計(jì)稅依據(jù):  (  ) 土地使用權(quán)出讓、出售, 房屋買賣, 為土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同確定的成交價(jià)格,   包括應(yīng)交付的貨幣以及實(shí)物、其他經(jīng)濟(jì)利益對應(yīng)的價(jià)款;  (  ) 土地使用權(quán)互換、房屋互換,為所互換的土地使用權(quán)、 房屋價(jià)格的差額 ; ( 三 ) 土地使用權(quán)贈(zèng)與、房屋贈(zèng)與以及  其他沒有價(jià)格的轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬行為,為稅務(wù)機(jī)關(guān)  參照土地使用權(quán)出售、房屋買賣的市場價(jià)格依法核定的  價(jià)格。

納稅人申報(bào)的成交價(jià)格、互換價(jià)格差額明顯偏低且無 正當(dāng)理由的,  由稅務(wù)機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國稅收征 收管理法》 的規(guī)定。

第五條  契稅應(yīng)納稅額,依照本條例第 3 條規(guī)定的稅率和  4 條規(guī)定的計(jì)稅依據(jù)計(jì)算征收。應(yīng)納稅額計(jì)算公式: 應(yīng)納稅額 = 計(jì)稅依據(jù) × 稅率,  應(yīng)納稅額以人民幣計(jì)算。 轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬以外匯結(jié)算的,  按照納稅義務(wù)發(fā)生 之日中國人民銀行公布的人民幣市場匯率中間價(jià)折合成 人民幣計(jì)算。

 

 

 

第五條  契稅的應(yīng)納稅額按照計(jì)稅依據(jù)乘以具體適用稅率 計(jì)算。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第六條  有下列情形之一的,減征或者免征契稅:(一)   國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、軍事單位承受土地、   房屋用于辦公、教學(xué)、醫(yī)療、科研和軍事設(shè)施的,  免征;  (二)城鎮(zhèn)職工按規(guī)定第一次購買公有住房的, 免征;(三) 因不可抗力滅失住房而重新購買住房的,  酌情準(zhǔn)予減征   或者免征;(四) 財(cái)政部規(guī)定的其他減征、免征契稅的   項(xiàng)目。

第六條   有下列情形之一的,  免征契稅:(一) 國家機(jī)   關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、軍事單位承受土地、房屋權(quán)   屬用于辦公、教學(xué)、醫(yī)療、科研、軍事設(shè)施;  二)非   營利性的學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會福利機(jī)構(gòu)承受土地、房   屋權(quán)屬用于辦公、教學(xué)、醫(yī)療、科研、養(yǎng)老、救助  三) 承受荒山、荒地、荒灘土地使用權(quán)用于農(nóng)、林、牧、漁   業(yè)生產(chǎn);(四) 婚姻關(guān)系存續(xù)期間夫妻之間變更土地、   房屋權(quán)屬;(五) 法定繼承人通過繼承承受土地、房屋   權(quán)屬;(六)依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以免稅的外國駐華使館、 領(lǐng)事館和國際組織駐華代表機(jī)構(gòu)承受土地、房屋權(quán)屬。

根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要,  國務(wù)院對居民住房  需求保障、企業(yè)改制重組、災(zāi)后重建等情形可以規(guī)定免  征或者減征契稅, 報(bào)全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。   第七條  省、自治區(qū)、直轄市可以決定對下列情形免征或  者減征契稅:(一)因土地、房屋被縣級以上人民政府征收、 征用,  重新承受土地、房屋權(quán)屬;(二) 因不可抗力滅  失住房,重新承受住房權(quán)屬。

前款規(guī)定的免征或者減征契稅的具體辦法,  由省、自 治區(qū)、直轄市人民政府提出,  報(bào)同級人民代表大會常務(wù) 委員會決定,  并報(bào)全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù) 院備案。

第七條  經(jīng)批準(zhǔn)減征、免征契稅的納稅人改變有關(guān)土地、 房屋的用途,  不再屬于本條例第 6 條規(guī)定的減征、免征 契稅范圍的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳已經(jīng)減征、免征的稅款。

第八條  納稅人改變有關(guān)土地、房屋的用途,  或者有其他 不再屬于本法第六條規(guī)定的免征、減征契稅情形的,  應(yīng) 當(dāng)繳納已經(jīng)免征、減征的稅款。

第八條  契稅的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間,為納稅人簽訂土地、 房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同的當(dāng)天,  或者納稅人取得其他具有土 地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同性質(zhì)憑證的當(dāng)天。

第九條  契稅的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間,為納稅人簽訂土地、 房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同的當(dāng)日,  或者納稅人取得其他具有土 地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同性質(zhì)憑證的當(dāng)日。

第九條  納稅人應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起 10 日內(nèi),   土地、房屋所在地的契稅征收機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào),  并在 契稅征收機(jī)關(guān)核定的期限內(nèi)繳納稅款。

第十條  納稅人應(yīng)當(dāng)在依法辦理土地、房屋權(quán)屬登記手續(xù) 前申報(bào)繳納契稅。

第十條  納稅人辦理納稅事宜后,契稅征收機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向納 稅人開具契稅完稅憑證。

第十一條  納稅人應(yīng)當(dāng)持契稅完稅憑證和其他規(guī)定的文件  材料,依法向土地管理部門、房產(chǎn)管理部門辦理有關(guān)土地、 房屋的權(quán)屬變更登記手續(xù)。

納稅人未出具契稅完稅憑證的,  土地管理部門、房產(chǎn) 管理部門不予辦理有關(guān)土地、房屋的權(quán)屬變更登記手續(xù)。

 

第十一條  納稅人辦理納稅事宜后,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開具契 稅完稅憑證。納稅人辦理土地、房屋權(quán)屬登記,  不動(dòng)產(chǎn) 登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)契稅完稅、減免稅憑證或者有關(guān)信息。 未按照規(guī)定繳納契稅的, 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不予辦理土地、 房屋權(quán)屬登記。


第十二條   在依法辦理土地、房屋權(quán)屬登記前,  權(quán)屬轉(zhuǎn) 移合同、權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同性質(zhì)憑證不生效、無效、被撤銷 或者被解除的,  納稅人可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請退還已繳納 的稅款,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理。

 

第十二條  契稅征收機(jī)關(guān)為土地、房屋所在地的財(cái)政機(jī)關(guān) 或者地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。具體征收機(jī)關(guān)由省、自治區(qū)、直轄 市人民政府確定。

土地管理部門、房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)向契稅征收機(jī)關(guān)提 供有關(guān)資料,并協(xié)助契稅征收機(jī)關(guān)依法征收契稅。

第十三條  稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與相關(guān)部門建立契稅涉稅信息共 享和工作配合機(jī)制。  自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、 公安等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供與轉(zhuǎn)移土地、 房屋權(quán)屬有關(guān)的信息, 協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)契稅征收管理。

稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員對稅收征收管理過程中知悉的 納稅人的個(gè)人信息,  應(yīng)當(dāng)依法予以保密,  不得泄露或者 非法向他人提供。

第十三條  契稅的征收管理,依照本條例和有關(guān)法律、行 政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第十四條  契稅由土地、房屋所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)依照本法 和《中華人民共和國稅收征收管理法》的規(guī)定征收管理。

 

第十四條  財(cái)政部根據(jù)本條例制定細(xì)則。

第十五條   納稅人、稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法規(guī) 定的,依照《中華人民共和國稅收征收管理法》和有關(guān) 法律法規(guī)的規(guī)定追究法律責(zé)任。

第十五條  本條例自 1997  10  1 日起施行。1950  4  3 日中央人民政府政務(wù)院發(fā)布的《契稅暫行條例》 同時(shí)廢止。

第十六條  本法自2021 年 9  1 日起施行。1997  7  7 日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國契稅暫行條例》 同時(shí)廢止。


對于老百姓來說買賣房子是頭等大事,而這種不動(dòng)產(chǎn)的買賣就會遇到契稅,它事關(guān)千家萬戶的切身利益,牽動(dòng)著社會方方面面。熟悉二者區(qū)別,及時(shí)了解《中華人民共和國契稅法》的內(nèi)容,對我們大有益處。