用人單位如何在疫情防控期間安排人員返崗及用工

文＼李曉妍

北京岳成律師事務(wù)所勞動(dòng)人事部部長(zhǎng)

距離最早發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒已經(jīng)月余，肺炎疫情的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)成為了大家最關(guān)注的新聞。隨著確診人數(shù)和疑似病例的增多，大家也愈發(fā)焦慮和擔(dān)憂。按照往年的慣例，春節(jié)假期結(jié)束后，全國(guó)將迎來(lái)第二次返程高峰。然而，在疫情尚未得到有效防控的背景下，是按單位的節(jié)前通知正常到崗，還是可以適當(dāng)推遲返崗時(shí)間？與防控疫情有關(guān)的重點(diǎn)工作崗位，能否提前結(jié)束假期？對(duì)于調(diào)整的權(quán)限及尺度，用人單位和員工都無(wú)法準(zhǔn)確把握。為了維護(hù)疫情期間勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定，國(guó)家及各省市相關(guān)部門發(fā)布一系列通知，對(duì)假期安排、用工管理作出了明確指導(dǎo)。

一、春節(jié)假期安排

1、原春節(jié)假期安排：根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于2020年部分節(jié)假日安排的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2019〕16號(hào)）春節(jié)放假安排如下：2020年1月24日至30日放假調(diào)休，共7天。1月19日（星期日）、2月1日（星期六）上班。

2、現(xiàn)春節(jié)假期安排：根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于延長(zhǎng)2020年春節(jié)假期的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2020〕1號(hào)）延長(zhǎng)2020年春節(jié)假期如下：一、延長(zhǎng)2020年春節(jié)假期至2月2日（農(nóng)歷正月初九，星期日），2月3日（星期一）起正常上班。二、各地大專院校、中小學(xué)、幼兒園推遲開(kāi)學(xué)，具體時(shí)間由教育部門另行通知。三、因疫情防控不能休假的職工，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》規(guī)定安排補(bǔ)休，未休假期的工資報(bào)酬應(yīng)按照有關(guān)政策保障落實(shí)。

二、用人單位如何安排人員返崗用工

1、人員返崗安排：在1月26日《北京市疾控中心致廣大市民的一份信》中，疾控中心寫道：如果您從外地抵京，請(qǐng)密切關(guān)注自己的健康狀況。一般需要居家觀察2周，每天測(cè)量體溫并做好記錄。觀察期間減少外出，不參加聚會(huì)和集體活動(dòng)。未出現(xiàn)癥狀的，觀察期滿2周解除觀察。如有相關(guān)工作人員詢問(wèn)健康情況，請(qǐng)予以配合。

建議用人單位做好人員情況了解，針對(duì)從疫區(qū)返回的人員，安排2周隔離時(shí)間，對(duì)于其他地區(qū)返回人員，也可以視情況考慮安排隔離。

2、企業(yè)用工調(diào)整：根據(jù)《關(guān)于做好疫情防控期間維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定有關(guān)問(wèn)題的通知》（京人社勞字〔2020〕11號(hào)）三、企業(yè)可以采取集中工作、集中休息方式保持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。受疫情影響的企業(yè)，可以向人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)執(zhí)行綜合計(jì)算工時(shí)制度，按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，實(shí)行輪崗調(diào)休。

三、勞動(dòng)報(bào)酬如何發(fā)放

1、國(guó)家相關(guān)規(guī)定：根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》（人社廳發(fā)明電[2020]5號(hào)），對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工作報(bào)酬，并不得依據(jù)勞動(dòng)合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動(dòng)合同。在此期間，勞動(dòng)合同到期的，分別順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。

2、北京市相關(guān)規(guī)定：根據(jù)《關(guān)于做好疫情防控期間維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定有關(guān)問(wèn)題的通知》（京人社勞字〔2020〕11號(hào)）一、企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障患病職工依法享有醫(yī)療期和病假工資。根據(jù)國(guó)家和本市相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，企業(yè)職工因患病停止工作治療休息的，應(yīng)當(dāng)享有醫(yī)療期。職工醫(yī)療期中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動(dòng)合同或集體合同的約定，支付病假工資，病假工資不得低于北京市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%。二、企業(yè)要妥善安置因疫情被隔離人員和未及時(shí)返京復(fù)工人員。對(duì)于新型冠狀病毒感染肺炎疑似病人及與新型冠狀病毒感染肺炎病人、疑似病人密切接觸者，經(jīng)隔離、醫(yī)學(xué)觀察排除是病人或者病原攜帶者后，隔離、醫(yī)學(xué)觀察期間的工資待遇由所屬企業(yè)按正常工作期間工資支付。對(duì)于因疫情未及時(shí)返京復(fù)工的職工，企業(yè)可以優(yōu)先考慮安排職工年休假。其中，職工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的，年休假5天;已滿10年不滿20年的，年休假10天;已滿20年的，年休假15天。職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。職工未復(fù)工時(shí)間較長(zhǎng)的，企業(yè)經(jīng)與職工協(xié)商一致，可以安排職工待崗。待崗期間，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照不低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70%支付基本生活費(fèi)。執(zhí)行工作任務(wù)的出差職工，因疫情未能及時(shí)返京期間的工資待遇由所屬企業(yè)按正常工作期間工資支付。