岳運(yùn)生律師評(píng)“2019上海醫(yī)美新規(guī)定”：醫(yī)療美容廣告應(yīng)嚴(yán)管，但監(jiān)管政策出臺(tái)前需多征求意見

9月18日，由消費(fèi)日?qǐng)?bào)社中國(guó)消費(fèi)品牌辦公室主辦的“醫(yī)療美容平臺(tái)廣告宣傳規(guī)范”法治精神研討會(huì)在北京召開。針對(duì)“醫(yī)療美容平臺(tái)廣告宣傳規(guī)范”的“2019上海醫(yī)美新規(guī)定”及其對(duì)消費(fèi)者、醫(yī)美行業(yè)的重大影響，著名律師、北京岳成律師事務(wù)所主任岳運(yùn)生評(píng)醫(yī)美監(jiān)管“2019上海醫(yī)美新規(guī)定”，稱醫(yī)療美容廣告應(yīng)嚴(yán)管，但監(jiān)管政策出臺(tái)前需多征求意見。

岳運(yùn)生在發(fā)言中說，我贊同嚴(yán)管醫(yī)療美容行業(yè)的廣告宣傳，理由有兩個(gè)：一是《廣告法》有明確規(guī)定，只要是醫(yī)療廣告都要求嚴(yán)管，要經(jīng)過審查批準(zhǔn)之后才允許發(fā)布；二是醫(yī)療美容消費(fèi)者和其他消費(fèi)普通商品服務(wù)的消費(fèi)者不一樣，醫(yī)療美容消費(fèi)者的某些要求更高，而且醫(yī)美機(jī)構(gòu)更不容易滿足其要求，更容易產(chǎn)生消費(fèi)上的爭(zhēng)議。醫(yī)療美容廣告是獲取消費(fèi)者的渠道之一，但并不是獲取消費(fèi)者的唯一渠道。嚴(yán)管這類廣告，避免誤導(dǎo)消費(fèi)者，很有必要。

但他同時(shí)表示，我不太贊同“2019上海醫(yī)美新規(guī)定”，原因在于：對(duì)醫(yī)美行業(yè)出現(xiàn)的問題，上海監(jiān)管部門的做法稍微簡(jiǎn)單和急躁了一些。監(jiān)管機(jī)關(guān)某一項(xiàng)政策的出臺(tái)，尤其是作為行政執(zhí)法部門，對(duì)企業(yè)還是有著直接的影響，甚至對(duì)整個(gè)行業(yè)有重大影響。上海的這種做法類似于一個(gè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)設(shè)，或者說是對(duì)法律某些原則性規(guī)定的解讀。在這種情況下，應(yīng)該在出臺(tái)之前多征求行業(yè)協(xié)會(huì)，包括企業(yè)、消費(fèi)者保護(hù)組織的意見和建議，從而避免出現(xiàn)損害企業(yè)利益的事情發(fā)生。

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“2019上海醫(yī)美新規(guī)定”源于8月27日上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局廣告監(jiān)督管理處聯(lián)合上海市衛(wèi)健委監(jiān)督所舉辦的規(guī)范醫(yī)療廣告專題培訓(xùn)會(huì)，以及8月29日上海市長(zhǎng)寧區(qū)衛(wèi)健委與美團(tuán)點(diǎn)評(píng)正式簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議。這次專題培訓(xùn)會(huì)有四個(gè)重點(diǎn)：

1、醫(yī)美APP的廣告宣傳，違禁詞、產(chǎn)品包裝和案例對(duì)比圖問題，即“瘦臉針”“水光針”等杜撰的非規(guī)范用語視為違法廣告，并提出醫(yī)美平臺(tái)也要盡到監(jiān)督管理責(zé)任；用戶發(fā)表的“變美日記”，不得關(guān)聯(lián)醫(yī)院、醫(yī)生和產(chǎn)品，否則視為廣告性質(zhì)；官方頭圖、詳情頁里面不能有用戶的案例對(duì)比圖；禁止出現(xiàn)術(shù)前術(shù)后對(duì)比照；

2、機(jī)構(gòu)不能與渠道合作，渠道合作是列入掃黑除惡的范圍；

3、大力打擊醫(yī)美貸，分期絕對(duì)不允許；

4、面診為門診醫(yī)生，不能是咨詢師。

上海市長(zhǎng)寧區(qū)衛(wèi)健委與美團(tuán)點(diǎn)評(píng)正式簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議中規(guī)定，美團(tuán)點(diǎn)評(píng)將作為長(zhǎng)寧區(qū)衛(wèi)健委“官方指定信息發(fā)布平臺(tái)”，公開區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息、建立綜合評(píng)價(jià)體系并根據(jù)平臺(tái)用戶評(píng)價(jià)內(nèi)容對(duì)違法違規(guī)行為及時(shí)進(jìn)行監(jiān)管，這也標(biāo)志著長(zhǎng)寧將開啟醫(yī)療服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管（“E監(jiān)管”）的新征程。

“2019上海醫(yī)美新規(guī)定”僅見于此次培訓(xùn)會(huì)議及媒體報(bào)道，上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、上海市衛(wèi)健委監(jiān)督所、上海市長(zhǎng)寧區(qū)衛(wèi)健委官方網(wǎng)站均未見公布?！?019上海醫(yī)美新規(guī)定”被媒體報(bào)道之后，立即在全國(guó)醫(yī)美行業(yè)中引起高度關(guān)注，并對(duì)醫(yī)美上市企業(yè)造成了嚴(yán)重負(fù)面沖擊。