船員通過(guò)船舶優(yōu)先權(quán)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬要點(diǎn)解析

文＼辛燁

北京岳成律師事務(wù)所黑龍江分所律師

南京作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和江海聯(lián)運(yùn)的重要航運(yùn)樞紐，擁有眾多航運(yùn)企業(yè)，航運(yùn)經(jīng)濟(jì)十分發(fā)達(dá)。而在航運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，船員的勞動(dòng)權(quán)益并沒(méi)有得到充分保障，船員勞務(wù)糾紛急劇增加，船員及船員勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)為了實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬而請(qǐng)求行使船舶優(yōu)先權(quán)的案件也大幅增長(zhǎng)，但并非所有主體都能依據(jù)船舶優(yōu)先權(quán)獲得勞動(dòng)報(bào)酬。下面，我們就來(lái)分析一下哪些主體能夠依據(jù)船舶優(yōu)先權(quán)獲得勞動(dòng)報(bào)酬。

根據(jù)《海商法》第22條第（一）款規(guī)定，船長(zhǎng)、船員和在船上工作的其他在編人員根據(jù)勞動(dòng)法律、行政法規(guī)或者勞動(dòng)合同所產(chǎn)生的工資、其他勞動(dòng)報(bào)酬、船員遣返費(fèi)用和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的給付請(qǐng)求屬于船舶優(yōu)先權(quán)。該項(xiàng)船舶優(yōu)先權(quán)的第一主體是船長(zhǎng)、船員和船上工作的其他在編人員，同時(shí)這些主體是基于勞動(dòng)法律、行政法規(guī)或勞動(dòng)合同所產(chǎn)生。其次，由于船舶優(yōu)先權(quán)具有從屬于海事請(qǐng)求權(quán)的特征，所以該權(quán)利可以轉(zhuǎn)移，《海商法》第27條規(guī)定，海事請(qǐng)求權(quán)轉(zhuǎn)移的，其船舶優(yōu)先權(quán)隨之轉(zhuǎn)移。所以，船舶優(yōu)先權(quán)的另一類主體是因船員轉(zhuǎn)讓海事請(qǐng)求權(quán)而獲得船舶優(yōu)先權(quán)的。

問(wèn)題一：內(nèi)河船舶船員可否行使船舶優(yōu)先權(quán)？

《海商法》第31條規(guī)定，船員，是指包括船長(zhǎng)在內(nèi)的船上一切任職人員。但對(duì)于“船”的定義，《海商法》第三條又做出了明確規(guī)定，本法所稱船舶是指海船和其他海上移動(dòng)式裝置，但是用于軍事的、政府公務(wù)的船舶和20總噸以下的小型船艇除外，而我國(guó)漁船大部分在20總噸以下。由此可見，只有在符合《海商法》第3條、第31條規(guī)定的特定船舶上任職的人員，才屬于《海商法》意義上的船員。

因此，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律，內(nèi)河船舶船員和20總噸以下船艇的船員不屬于《海商法》意義上的船員，其不享有船舶優(yōu)先權(quán)，其無(wú)法通過(guò)主張船舶優(yōu)先權(quán)而獲得勞動(dòng)報(bào)酬。

問(wèn)題二：外派船員可否行使船舶優(yōu)先權(quán)？

根據(jù)《海商法》第22條第（一）款規(guī)定，船員勞務(wù)報(bào)酬是基于勞動(dòng)法律、行政法規(guī)或勞動(dòng)合同所產(chǎn)生的，但船員享有的船舶優(yōu)先權(quán)是否以其與雇主間存在直接的勞動(dòng)合同為前提呢？在我國(guó)航運(yùn)實(shí)踐中，船員往往是與船員勞務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂合同，而后船員勞務(wù)機(jī)構(gòu)再將船員派遣至船上，這一類船員被稱為“外派船員”。外派船員沒(méi)有直接與船舶所有人簽訂勞動(dòng)合同，若僅依據(jù)《海商法》第22條第1款規(guī)定，則外派船員無(wú)法行使船舶優(yōu)先權(quán)。但從國(guó)內(nèi)和國(guó)際的相關(guān)立法目的看，船員的勞務(wù)報(bào)酬需要特定保護(hù)。1993年《船舶優(yōu)先權(quán)和抵押權(quán)國(guó)際公約》第四條第一款規(guī)定，只要船員為船舶提供勞務(wù)服務(wù)，船員便可以行使船舶優(yōu)先權(quán)。該公約明確船員對(duì)勞務(wù)報(bào)酬享有的優(yōu)先權(quán)，是基于船員為船舶提供勞動(dòng)服務(wù)的事實(shí)，而非與船舶所有人直接簽訂的勞動(dòng)合同。而我國(guó)《海商法》第22條雖與該公約規(guī)定不完全相同，但二者立法目的一致，即都是以保護(hù)船員權(quán)益為先。此外，根據(jù)我國(guó)《勞動(dòng)合同法》第62條第（三）款規(guī)定，用工單位應(yīng)當(dāng)向被派遣勞動(dòng)者履行支付加班費(fèi)、績(jī)效獎(jiǎng)金，提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇等義務(wù)，而且《勞動(dòng)合同法》第92條還規(guī)定，給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

因此，綜合上述法律規(guī)定，外派船員可以直接向船舶所有人主張船舶優(yōu)先權(quán)。

問(wèn)題三：船員勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)或勞務(wù)派遣公司可否行使船舶優(yōu)先權(quán)？

船舶優(yōu)先權(quán)是一種法定權(quán)利，不能通過(guò)當(dāng)事人的協(xié)議或合同而設(shè)立、變更和消滅?！逗Ｉ谭ā返?2條第（一）款明確規(guī)定只有船長(zhǎng)、船員和在船上工作的其他在編人員才是法定的船舶優(yōu)先權(quán)請(qǐng)求人，因此，一般情況下其他單位或個(gè)人不可能獲得船員勞務(wù)報(bào)酬的船舶優(yōu)先權(quán)。在航運(yùn)實(shí)務(wù)中，往往會(huì)出現(xiàn)這樣的情況，即在船舶所有人拖欠外派船員勞務(wù)報(bào)酬時(shí)，外派船員向船員勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)或勞務(wù)派遣公司主張要求其先行墊付，若船員勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)或勞務(wù)派遣公司先行墊付且船員通知了船舶所有人，那么根據(jù)《海商法》第27條規(guī)定“海事請(qǐng)求權(quán)轉(zhuǎn)移的，其船舶優(yōu)先權(quán)隨之轉(zhuǎn)移”和《合同法》第80條規(guī)定“債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)通知債務(wù)人，未經(jīng)通知，該轉(zhuǎn)讓對(duì)債務(wù)人不發(fā)生效力”，船員勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)或勞務(wù)派遣公司便因海事請(qǐng)求權(quán)的轉(zhuǎn)移而享有了船舶優(yōu)先權(quán)。 

因此，被合法轉(zhuǎn)移海事請(qǐng)求權(quán)的船員勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)或勞務(wù)派遣公司可以行使船舶優(yōu)先權(quán)。 

航運(yùn)經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展，是助推我國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和“一帶一路”戰(zhàn)略的重要保障，而這離不開船員的貢獻(xiàn)。在此要提醒廣大船員的是，若遇到船舶所有人拖欠自身勞動(dòng)報(bào)酬的情況，則應(yīng)立即采取法律手段，通過(guò)行使船舶優(yōu)先權(quán)維護(hù)自己的合法勞動(dòng)權(quán)益。