建設(shè)工程施工合同無效后損失及賠償責(zé)任如何認(rèn)定？

文\徐騫?

北京岳成律師事務(wù)所上海分所律師

建設(shè)工程施工活動(dòng)中，由于出現(xiàn)承包人無資質(zhì)、實(shí)際施工人借資質(zhì)、工程項(xiàng)目必須招標(biāo)而未招標(biāo)。承包人非法?轉(zhuǎn)包、違法分包等情形，導(dǎo)致建設(shè)工程施工合同無效的結(jié)果時(shí)有發(fā)生。一旦合同被認(rèn)定為無效，損失及賠償責(zé)任如?何認(rèn)定呢?筆者根據(jù)司法實(shí)踐通說觀點(diǎn)、法律規(guī)定及最新的《建設(shè)工程司法解釋（二）》對(duì)此做一個(gè)簡述。?

主要法律依據(jù)

?《建設(shè)工程司法解釋（一）》第二條

?《建設(shè)工程司法解釋（二）》第三條

?《民法總則》第一百五十七條

?《合同法》第五十八條

?損失的性質(zhì)?

根據(jù)司法實(shí)踐中的通說，合同無效后的賠償責(zé)任屬干締約過失責(zé)任，應(yīng)以恢復(fù)原狀為原則。因此。損失范圍包?括信賴?yán)鎿p失，而不包括尚未實(shí)現(xiàn)的期待利益損失。換句話說，損失僅限于實(shí)際損失，不包括在合同有效情形下?對(duì)方通過履行合同可獲得的利益，也不包括工程欠款利息這類法定孳息。

?如何確定損失的大小

?損失大小可以參照合同中約定的方式確定。需要注意的是，此處為"參照而不是"按照"，因?yàn)樵摵贤徽J(rèn)?定為無效后就不能按有效合同處理，但在該合同訂立時(shí)，雙方已就這些內(nèi)容達(dá)成了合意，是真實(shí)意思表示，所以有?關(guān)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的約定可以參照該合同使用。具體來說，損失可參照雙方建設(shè)工程施工合同中關(guān)于工程計(jì)價(jià)、計(jì)量、工?程款支付比例、支付時(shí)間、工程質(zhì)量、工期、結(jié)算程序、質(zhì)保金的扣留等內(nèi)容進(jìn)行確定。

損失賠償?shù)姆秶?/span>

?因發(fā)包人原因?qū)е陆ㄔO(shè)工程合同被認(rèn)定無效的情況下，承包人主張損失賠償?shù)姆秶饕袃刹糠郑闯邪说?實(shí)際支出損失和停工、窩工損失。具體來說，第一部分，承包人的實(shí)際損失包括承包人因辦理招標(biāo)投標(biāo)手續(xù)而支出?的費(fèi)用、合同備案支出的費(fèi)用、訂立合同支出的費(fèi)用、除工程價(jià)款之外的因履行合同支出的費(fèi)用等實(shí)際損失和費(fèi)用。?第二部分，承包人停工、窩工損失的索賠范圍包括因發(fā)包人原因造成的停工、窩工、倒運(yùn)、機(jī)械設(shè)備調(diào)遷、材料和?構(gòu)件積壓等損失和實(shí)際費(fèi)用。

?因承包人原因?qū)е陆ㄔO(shè)工程合同被認(rèn)定無效的情況下，發(fā)包人主張損失賠償?shù)姆秶饕ㄋ膫€(gè)方面。第一.?發(fā)包人實(shí)際支出的費(fèi)用，比如發(fā)包人因辦理招標(biāo)投標(biāo)手續(xù)支出的費(fèi)用、合同備案支出的費(fèi)用、訂立合同支出的費(fèi)用。?準(zhǔn)備或者實(shí)際履行合同支出的費(fèi)用等。第二，工期索賠，可參照無效合同中約定的逾期竣工違約責(zé)任條款來確定發(fā)?包方的損失。第三，工程質(zhì)量導(dǎo)致的損失，因?yàn)楹贤瑹o效與工程質(zhì)量不一定存在因果關(guān)系，所以實(shí)踐中要區(qū)分合同?無效的原因以及工程質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行判斷，通常由雙方根據(jù)過錯(cuò)程度來承擔(dān)責(zé)任。第四，其他人身和財(cái)產(chǎn)?損失，發(fā)包人有權(quán)要求承包人賠償因其原因致使建設(shè)工程質(zhì)量發(fā)生缺陷造成發(fā)包人受到人身和財(cái)產(chǎn)損害的賠償責(zé)任。

?根據(jù)最新《建設(shè)工程司法解釋（二）》的規(guī)定，建設(shè)工程施工合同無效后對(duì)損失處理的基本原則∶首先由當(dāng)事?人就對(duì)方過錯(cuò)、損失大小、過錯(cuò)與損失之間的因果關(guān)系舉證，當(dāng)事人無法舉證的，可以參照合同約定∶損失大小無?法確定的，法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)過錯(cuò)、損失等因素進(jìn)行利益平衡。這樣即便是建設(shè)工程施工合同被認(rèn)定無效，對(duì)干發(fā)包人。?承包人和實(shí)際施工人的損失仍可以通過法院圍繞損失的大小、賠償范圍及責(zé)任主體等方面來確定，為合同無效后的糾紛解決起到了良好的推進(jìn)作用。