他山之石,可以攻玉--中美醫(yī)療事故舉證責(zé)任比較
2002年4月1日,《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)正式施行,其中規(guī)定了醫(yī)療事故舉證責(zé)任倒置。然而以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家在這一問(wèn)題上的立法態(tài)度卻與我國(guó)相反,舉證責(zé)任由患者承擔(dān)。本文擬在對(duì)中美醫(yī)療事故舉證責(zé)任的規(guī)定及立法思想進(jìn)行比較的基礎(chǔ)上,對(duì)此問(wèn)題作一粗淺探討。
差弄--責(zé)任負(fù)擔(dān)的分配不同
實(shí)際上,在《規(guī)定》實(shí)施前,我國(guó)醫(yī)療侵權(quán)訴訟一直適用的是誰(shuí)主張,誰(shuí)舉證的原則。2002年9月1日《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》實(shí)施以后,我國(guó)醫(yī)療事故訴訟的舉證責(zé)任由醫(yī)院承擔(dān)。因此,在這類(lèi)訴訟中,患者只需證明曾在醫(yī)療單位就醫(yī)并存在損害結(jié)果,而醫(yī)療機(jī)構(gòu)則應(yīng)當(dāng)就醫(yī)療行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系及不存在醫(yī)療過(guò)錯(cuò)承擔(dān)舉證責(zé)任。
然而,我國(guó)關(guān)于醫(yī)療事故舉證責(zé)任倒置的規(guī)定卻與美國(guó)的規(guī)定不同。在通常情況下,美國(guó)對(duì)于醫(yī)療行為引起的侵權(quán)訴訟仍是采用傳統(tǒng)的誰(shuí)主張,誰(shuí)舉證原則。
相同--立法目的與思想的一致
雖然從表面看來(lái),中美兩國(guó)對(duì)這類(lèi)訴訟舉證責(zé)任的法律規(guī)定是相反的,但從立法思想來(lái)看。都是為了同司法動(dòng)態(tài)一衛(wèi)生部醞釀醫(yī)療爭(zhēng)議處理法時(shí)保護(hù)醫(yī)生和患者的利益,都是把患者和醫(yī)生的關(guān)系看成服務(wù)和被服務(wù)的兩個(gè)平等主體之間的法律關(guān)系,他們的合法權(quán)益同樣受到法律保護(hù)。為什么在基本相似的立法思想下會(huì)出現(xiàn)兩種相反的舉證責(zé)任?筆者認(rèn)為,必須從兩國(guó)國(guó)情的差異來(lái)分析。
一方面,中美對(duì)患者知情權(quán)的保護(hù)程度不同。從對(duì)患者的知情權(quán)保護(hù)是否充分來(lái)看,醫(yī)患關(guān)系存在三種模式:⑴主動(dòng)--被動(dòng)模式,⑵指導(dǎo)--合作模式,⑶參與--協(xié)商模式。在美國(guó)。采用的是參與--協(xié)商模式。由此,一方面,醫(yī)生在醫(yī)療活動(dòng)過(guò)程中,處處留意患者的權(quán)利,以免成為被告,從而養(yǎng)成處處尊重患者合法權(quán)益的習(xí)慣,隨意訓(xùn)斥病人、泄漏病人隱私之類(lèi)的情況很少發(fā)生。另一方面,絕大部分美國(guó)人也都知道他們可以行使的權(quán)利。因此,大部分患者和家屬在沒(méi)有發(fā)生醫(yī)療行為引起的侵權(quán)訴訟以前,就已經(jīng)掌握了自己的病情和治療過(guò)程,對(duì)于他們來(lái)說(shuō),舉證的難度并不十分大。相反,在中國(guó),絕大部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療人員都是在自覺(jué)或不自覺(jué)地采用第一或第二種模式,患者的知情權(quán)并沒(méi)有得到應(yīng)有的保護(hù),患者及其家屬常常得不到病歷,也看不到相關(guān)的治療記錄,一旦發(fā)生醫(yī)療行為引起的侵權(quán)訴訟,舉證的難度非常大,更何況某些醫(yī)院還存在隱匿病例、銷(xiāo)毀病歷的情形。由是,基于公平原則,我國(guó)的此類(lèi)訴訟應(yīng)當(dāng)由醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)舉證責(zé)任。
另一方面,公民的法律意識(shí)強(qiáng)弱不同。在美國(guó),公民的法律意識(shí)非常強(qiáng),參與訴訟亦被視為生活中最重要的內(nèi)容之一在此情況下,承擔(dān)舉證責(zé)任就相對(duì)容易。而在中國(guó),由于傳統(tǒng)意識(shí)和人情觀(guān)念,絕大部分人認(rèn)為打官司是萬(wàn)不得已的事情,能避免就盡量避免。在此情況下,也就更沒(méi)有收集證據(jù)的意識(shí)和習(xí)慣。一旦發(fā)生醫(yī)療行為引起的侵權(quán)訴訟,進(jìn)行舉證就非常困難。
通過(guò)以上的比較和分析可以看出,在醫(yī)療行為引起的侵權(quán)訴訟中,兩個(gè)看來(lái)截然不同的規(guī)定,其實(shí)是建立在相同的立法思想基礎(chǔ)上,其保護(hù)醫(yī)患雙方的共同利益的實(shí)質(zhì)確是相同的,即:把醫(yī)患雙方看成是處于平等法律地位的兩個(gè)主體,受到法律的同等保護(hù),以最大限度地去實(shí)現(xiàn)公平。