法律顧問服務(wù)

　　為什么會成為岳成所的核心競爭力？

　　本文轉(zhuǎn)載自《民主與法制》雜志2016年第29期

　　作者：王祥瑗

　　作為專業(yè)的法律顧問律師事務(wù)所，我們將不斷提高自身法律顧問服務(wù)水準，將繼續(xù)在緊密聯(lián)系群眾、反映社情民意、做好政府和社會之間橋梁媒介等方面發(fā)揮自己的積極作用，為法治建設(shè)和法治政府建設(shè)作出自己應(yīng)有貢獻。在這次法律顧問研討會上，岳成的話鏗鏘有力。

　　和岳成所合作短短一年時間，我們真真切切地感受到了真誠和專業(yè)。7 月2 日，在岳成律師事務(wù)所舉行的第六屆法律顧問研討會暨《法律顧問服務(wù)指南》新書發(fā)布會上，北京某街道辦負責(zé)人談到岳成律師事務(wù)所提供的法律顧問服務(wù)時從內(nèi)心發(fā)出了這樣的感慨。

　　正是靠著真誠和專業(yè)服務(wù)，一年前， 北京岳成律師事務(wù)所成為北京市市級行政事業(yè)單位2015 ～ 2016 年度法律定點服務(wù)單位。這是對岳成律師事務(wù)所法律服務(wù)的肯定，也反映了當前各級政府貫徹黨的十八屆四中全會《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》、積極推進法治政府建設(shè)的決心。

　　政府為什么要聘請法律顧問？

　　黨的十八屆四中全會《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出全面推進依法治國的總目標，其中深入推進依法行政，加快建設(shè)法治政府成為重中之重，依法行政成為政府機關(guān)工作的基本原則?！蛾P(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》的出臺，更是讓具有非常豐富的法律顧問服務(wù)經(jīng)驗的岳成律師事務(wù)所感到大顯身手的機會來了。

　　在第六屆法律顧問研討會上，岳成律師事務(wù)所創(chuàng)始人岳成談到了政府引入法律顧問服務(wù)的必要性。他說，社會公眾法制觀念和法律意識的不斷增強，對政府機關(guān)依法行政也提出越來越高的要求，政府機關(guān)不僅要不斷提高日常行政管理工作的法制化程度，還要應(yīng)對更多的行政法律風(fēng)險。政府工作要高效運行并減少失誤，引入具備豐富法律知識及實踐經(jīng)驗、專業(yè)技能的律師事務(wù)所為其提供法律顧問服務(wù)，在各方面提供法律支持、合規(guī)審查、風(fēng)險把控，不但非常必要，而且尤為迫切。

　　政府機關(guān)的行政行為必須嚴格遵守和依據(jù)法律法規(guī)，稍有不慎，就可能發(fā)生法律風(fēng)險。岳成解釋說，引入法律顧問服務(wù)，對于防控風(fēng)險具有重要作用。作為律師，其所掌握的法律知識相對專業(yè)，可以從不同的角度，全面地為政府機關(guān)行政行為提供法律提示，及時有效地協(xié)助政府機關(guān)封堵因法律知識薄弱而可能出現(xiàn)的漏洞，防控法律風(fēng)險。

　　在岳成看來，在行政糾紛中，政府機關(guān)與相對人往往處于一種對立的關(guān)系。通常情況下，處理這種糾紛中僅僅由當事雙方進行參與，不利于糾紛的化解。律師擔任政府法律顧問，雖然代表政府機關(guān)的利益，但相對獨立，更容易在政府機關(guān)與相對人之間發(fā)揮橋梁、紐帶作用，有利于糾紛的調(diào)處和解決。

　　律師能為政府提供哪些法律服務(wù)？

　　岳成律師事務(wù)所現(xiàn)在為520 多家政府機關(guān)、民主黨派、企事業(yè)單位、社會團體、新聞媒體等單位擔任常年法律顧問，具有豐富的法律服務(wù)經(jīng)驗。其中政府部門機關(guān)單位包括國家文物局、中國外文出版發(fā)行事業(yè)局、北京市市政市容管理委員會、北京市城市管理綜合行政執(zhí)法局、北京市城市管理綜合行政執(zhí)法局天安門分局、北京市人民政府天安門地區(qū)管理委員會、北京市國土資源局西城分局、北京市公安局公安交通管理局、中共寬城滿族自治縣縣委、寬城滿族自治縣人民政府、北京市朝陽區(qū)人民政府亞運村街道辦事處等。岳成律師事務(wù)所為這些政府機關(guān)單位提供的服務(wù)涵蓋了行政法律事務(wù)、勞動人事、知識產(chǎn)權(quán)以及民事業(yè)務(wù)等諸多領(lǐng)域。

　　在這次研討會上，岳成律師事務(wù)所發(fā)布了編寫的第14 部法律專著《法律顧問服務(wù)指南》。《法律顧問服務(wù)指南》一書歷時三年，四易其稿。前后共計50 位律師參與編寫，是岳成所二十多年法律顧問服務(wù)的經(jīng)驗總結(jié)。

　　在這本書中，岳成律師事務(wù)所為政府機關(guān)顧問單位提供的法律工作內(nèi)容和服務(wù)范圍包括：法律咨詢和建議，法律論證和出具法律意見文書，起草規(guī)范性文件和進行法制講座，處理對顧問單位的糾紛和質(zhì)疑，起草、審查、規(guī)范法律文書，參與協(xié)商和談判，提供訴訟和非訴訟的法律服務(wù)等。

　　除了這些常規(guī)性的政府法律服務(wù)外，岳成律師事務(wù)所還提供兩種特殊服務(wù)：參與接訪活動和提供坐班服務(wù)。

　　岳成律師事務(wù)所法律顧問事務(wù)部總監(jiān)肖蕊告訴記者，岳成律師事務(wù)所每月1 日派律師去北京市市政市容管理委員會處理信訪日工作，現(xiàn)場接待信訪群眾，解答群眾提出的問題，并提供法律支持；根據(jù)政府機關(guān)顧問單位的需求，岳成律師事務(wù)所還定期派律師到顧問單位坐班，集中處理政府機關(guān)單位的日常法律事務(wù)，充分發(fā)揮法律顧問的作用。目前岳成律師事務(wù)所為北京市國土資源局西城分局提供每周5 天的坐班服務(wù)，為北京市公安局公安交通管理局提供每周3 天的坐班服務(wù)，有效緩解了行政機關(guān)無編制，要辦事的難題。

　　為什么岳成所能夠很好地為政府提供法律顧問服務(wù)?

　　北京岳成律師事務(wù)所是由首屆全國十佳律師岳成1993 年創(chuàng)辦的大型法律顧問專業(yè)律師事務(wù)所，在上海、廣州、哈爾濱、大慶、三亞設(shè)有分所，在美國紐約設(shè)有代表處。

　　力爭在最短時間內(nèi)實現(xiàn)為千家政府、企事業(yè)單位擔任常年法律顧問的目標，打造中國法律顧問第一品牌。岳成對岳成律師事務(wù)所的未來充滿信心。

　　這份自信不是憑空產(chǎn)生的，而是和岳成所在法律顧問服務(wù)領(lǐng)域的獨有特點分不開的。

　　岳成所將法律顧問作為主營業(yè)務(wù)，建所二十多年來始終專注于法律顧問服務(wù)，探索和積累了有效提供法律顧問服務(wù)的成功經(jīng)驗，尤其是對政府機關(guān)提供法律顧問服務(wù)方面，有著豐富的實踐經(jīng)驗。例如，岳成所曾參與制定北京市城市管理綜合行政執(zhí)法局天安門分局的工作規(guī)范，擯棄專家學(xué)者過于專業(yè)化的語言，以較為貼近實際的口吻進行表述，受到了該顧問單位的認可。

　　如今，法律顧問服務(wù)已成為岳成所的核心競爭力。岳成所實行工薪制，律師全部坐班，真正實現(xiàn)了公司化管理。為了確保向顧問單位提供標準化、專業(yè)化、規(guī)范化的法律服務(wù)，岳成律師事務(wù)所實行專業(yè)化分工，由全所律師向顧問單位提供全科式法律服務(wù)，并專門設(shè)置了顧問事務(wù)部進行管理和監(jiān)督。

　　此外，岳成所十分注重文化建設(shè)。岳成所始終堅持不給回扣、不給介紹費、不給找關(guān)系走后門的三不原則，堅持打官司就是打事實、打證據(jù)、打法律規(guī)定，而不是打關(guān)系。

　　岳成所用其二十多年的發(fā)展證明了這份堅持，而這份堅持也證明了岳成所對法律的尊重和信仰。此外，岳成所還有很強的社會責(zé)任感。建所至今，岳成所累計捐資800 萬元在26 所大學(xué)法學(xué)院設(shè)立獎教金、獎學(xué)金，捐資助學(xué)。此外，岳成所還做了很多公益活動，比如為黑龍江來京務(wù)工的農(nóng)民工維權(quán)等等。這都體現(xiàn)了岳成所強烈的社會責(zé)任感和政治素養(yǎng)。

　　2011 年，岳成所成立了法律顧問研究中心，在法律顧問業(yè)務(wù)領(lǐng)域的探索中實現(xiàn)了理論與實踐的結(jié)合。同時，為了適應(yīng)新時期高端客戶對于法律服務(wù)提出的新標準和新要求，律師事務(wù)所從2011 年起開始舉辦法律顧問研討會，截至目前已成功舉辦了六屆。

　　作為專業(yè)的法律顧問律師事務(wù)所，我們將不斷提高自身法律顧問服務(wù)水準，將繼續(xù)在緊密聯(lián)系群眾、反映社情民意、做好政府和社會之間橋梁媒介等方面發(fā)揮自己的積極作用，為法治建設(shè)和法治政府建設(shè)作出自己應(yīng)有貢獻。在這次法律顧問研討會上，岳成的話鏗鏘有力。