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誰有權(quán)取得拆遷安置利益

根據(jù)拆遷政策已經(jīng)取得被安置人資格的人能否依據(jù)《安置補償協(xié)議》取得安置房和安置利益呢?針對上述問題現(xiàn)存有兩個觀點,第一種認為根據(jù)安置補償協(xié)議中的約定,該安置份額是給予全部被安置人的,應(yīng)當由全部被安置人依法享有,被安置人應(yīng)依約享有相應(yīng)安置利益;另一種認為安置補償協(xié)議是基于國家對該房屋或宅基地拆遷簽署的,國家應(yīng)對該房屋所有人或宅基地使用權(quán)人(即被拆遷人)進行安置或補償,應(yīng)由被拆遷人一人享有,安置人是否享有相應(yīng)份額得看被拆遷人的分配意愿。針對上述兩種觀點,本人認同第一種觀點,理由如下:
  首先,通常的《拆遷安置補償協(xié)議》中會出現(xiàn)兩類人物稱謂,一類稱為被拆遷人,即為被拆遷房屋所有權(quán)人或者宅基地使用權(quán)人,另一種人是被安置人,即與被拆遷人有親屬關(guān)系的人或同一戶口簿上的人員。根據(jù)兩類人的定性不同,所享有的權(quán)益也不盡相同,所以我們應(yīng)根據(jù)拆遷政策對每類人員享有的利益區(qū)別對待,而不能一視同仁。
  其次,《拆遷安置補償協(xié)議》是一份合同,是國家對該房屋或宅基地進行征收拆遷時與被拆遷人簽署的,雙方是在平等地位簽署的民事法律調(diào)整的文件,在履行此份合同時應(yīng)遵守合同法的規(guī)定。
  那么,根據(jù)合同法的規(guī)定,是不是誰簽訂合同,誰就是合同的利益相對方呢?對此,我認為,雖然簽訂合同的相對方為被拆遷人,但并不是國家僅對被拆遷人進行補償。因為,我們在《拆遷安置補償協(xié)議》中會發(fā)現(xiàn)該協(xié)議中會包括多項補償內(nèi)容,這些內(nèi)容中包括房屋重置成新價、宅基地補償款、拆遷騰退獎勵、空調(diào)移機費等。房屋重置成新價的一般是對被拆遷房屋的價值進行的補償,如果該房屋是由家庭中某些人出資出力建設(shè),那么這部分補償款應(yīng)該由這一部分人員進行分配;宅基地補償款是針對宅基地上的戶進行的補償,根據(jù)我國《土地管理法》的規(guī)定,宅基地是村集體分給該戶的土地,因此,對宅基地進行補償時也應(yīng)是對該戶進行的,而不是僅對宅基地使用權(quán)人一人的補償;拆遷騰退獎勵一般是有條件的,需根據(jù)具體的拆遷政策確定,有些只能針對本村村民(即戶口在本村或本戶的),有些可以放寬到本村村民的配偶(戶口不在本村或本戶的);空調(diào)移機費等補償款就是針對誰購買或添置的空調(diào),此費用即應(yīng)由誰享有。
  因此,綜合上述的分析,我們并不能簡單的認為,誰簽訂了此份協(xié)議書,誰就是最終的獲益人,而且從上述分析也可以看出,簽訂合同的人也并無權(quán)利將國家或政府給予被安置人的利益予以拒絕分配。