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新《公司法》亮點解讀

  新《公司法》亮點解讀
  文:李曉妍
  2013年12月28日,第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議審議通過了關(guān)于修改《中華人民共和國公司法》的決定。本次修改于2014年3月1日起施行。
  一、本次公司法修改有三大亮點
 ?。ㄒ唬┤∠境闪⒎ǘㄙY本最低限額
  除法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院決定對公司注冊資本最低限額另有規(guī)定的外,取消了有限責(zé)任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責(zé)任公司最低注冊資本10萬元、股份有限公司最低注冊資本500萬元的限制。
 ?。ǘ┤∠麑嵤召Y本登記規(guī)定
  1、取消了實收資本登記規(guī)定;
  2、相應(yīng)地取消了公司股東(發(fā)起人)應(yīng)當(dāng)自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足出資,投資公司可以在五年內(nèi)繳足出資的規(guī)定;取消了一人有限責(zé)任公司股東應(yīng)當(dāng)一次足額繳納出資的規(guī)定;
  3、公司股東(發(fā)起人)自主約定認繳出資額、出資方式、出資期限等,并記載于公司章程;
  4、不再限制公司設(shè)立時股東(發(fā)起人)的首次出資比例;不再限制股東的貨幣出資比例。
 ?。ㄈ┤∠u估及驗資程序
  股東(發(fā)起人)認足公司章程規(guī)定的出資即可,不再需要驗資程序。
 ?。ㄒ唬┕膭顐€人創(chuàng)業(yè),簡化公司設(shè)立流程實際上2005年版《公司法》中規(guī)定有限責(zé)任公司法定資本最低限額3萬元對于想要成立公司的創(chuàng)業(yè)者來說并沒有多大負擔(dān),取消公司成立法定資本最低限額僅僅是進一步降低了公司設(shè)立門檻,減輕了投資者負擔(dān),改變在于錢多可以創(chuàng)業(yè),錢少也可以,可以先成立公司,在經(jīng)營過程中逐步擴大經(jīng)營規(guī)模,在必要時再追加注冊資本,而不是設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)將創(chuàng)業(yè)者擋在市場外。
  對注冊資本最低額的規(guī)定,實際上是資本三原則中的資本法定原則部分體現(xiàn),即資本確定、維持、不變原則,為法定資本制所奉行的保障公司資本穩(wěn)健的立法原則。從經(jīng)濟學(xué)的角度,資本確定會造成資金的閑置浪費,并且抽逃注冊資本的現(xiàn)象普遍存在。此次《公司法》的修改已經(jīng)突破了資本確定原則。
  原本的工商行政管理部門僅對公司登記注冊的材料作形式審查,這樣使得驗資環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)許多造假情況。此次修改同時簡化了設(shè)立公司的流程,使得公司設(shè)立更加簡潔易行,尤其使得工商登記環(huán)節(jié)提交的材料減少了,不用提交驗資報告,也節(jié)省了創(chuàng)業(yè)者的資金,使得更多資金投入到經(jīng)營中。
 ?。ǘ┘铀俅龠M我國信用體系建立
  《國務(wù)院辦公廳關(guān)于社會信用體系建設(shè)的若干意見》提出了加快推進社會信用體系建設(shè)的意見。2007年召開的全國金融工作會議曾經(jīng)提出,以信貸征信體系建設(shè)為重點,全面推進社會信用體系建設(shè),加快建立與我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的社會信用體系基本框架和運行機制。
  原本的公司注冊資本起到一定的公示及保障作用,對債權(quán)人明示公司的償債能力及經(jīng)營規(guī)模起到一定作用。但是《公司法》修改,公司注冊資本改為認繳制,債權(quán)人不能以認繳的資本來判斷公司經(jīng)營規(guī)模,因此,對于企業(yè)信用體系提出了更高的要求。
  《公司法》的修改,促進加快構(gòu)建市場主體信用信息公示體系,完善市場主體信用信息公示制度,將企業(yè)登記備案、年度報告、資質(zhì)資格等通過市場主體信用信息系統(tǒng)予以公示,完善信用約束機制,促進企業(yè)誠信制度建設(shè),將有違規(guī)行為的市場主體列入經(jīng)營異常的黑名單,向社會公布,使其一處違規(guī)、處處受限,提高企業(yè)失信成本。
  這項信息系統(tǒng)的建設(shè),還應(yīng)當(dāng)與央行、海關(guān)、稅務(wù)等監(jiān)管部門建立的信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),全方位地、立體地、系統(tǒng)地推進誠信制度建設(shè)。
 ?。ㄈ悠渌块T法的修改
  《公司法》的修訂,勢必帶來一系列修法的聯(lián)動反應(yīng)。除了已經(jīng)完成的《公司法》修改外,全國人大在十二五立法規(guī)劃中還提出修改《證券法》、制定《期貨法》以及修改三資企業(yè)法等任務(wù)。
  國家工商總局也表示,將修訂完善相關(guān)行政法規(guī)和規(guī)章,研究提出修改《公司登記管理條例》等行政法規(guī)的建議,按程序報國務(wù)院審定,與全國人大常委會修改《公司法》的決定同步實施,清理、修改、廢止相關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件。
  《公司法》中規(guī)定的除法律、法規(guī)另有規(guī)定指的是一些特殊金融公司,比如商業(yè)銀行、保險公司、證券公司及基金管理公司。相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于這些公司設(shè)立的特別要求,當(dāng)然還需遵守。但是隨著《公司法》的修改,相關(guān)的特殊行業(yè)法律法規(guī)也必然有相應(yīng)程度的改變。
  附《公司法》修訂前后對照表,供各顧問單位參考。
原公司法 新公司法
第七條依法設(shè)立的公司,由公司登記機關(guān)發(fā)給公司營業(yè)執(zhí)照。公司營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為公司成立日期。
公司營業(yè)執(zhí)照應(yīng)當(dāng)載明公司的名稱、住所、注冊資本、實收資本、經(jīng)營范圍、法定代表人姓名等事項。
公司營業(yè)執(zhí)照記載的事項發(fā)生變更的,公司應(yīng)當(dāng)依法辦理變更登記,由公司登記機關(guān)換發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
第七條依法設(shè)立的公司,由公司登記機關(guān)發(fā)給公司營業(yè)執(zhí)照。公司營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為公司成立日期。
公司營業(yè)執(zhí)照應(yīng)當(dāng)載明公司的名稱、住所、注冊資本、經(jīng)營范圍、法定代表人姓名等事項。
公司營業(yè)執(zhí)照記載的事項發(fā)生變更的,公司應(yīng)當(dāng)依法辦理變更登記,由公司登記機關(guān)換發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
第二十三條 設(shè)立有限責(zé)任公司,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)股東符合法定人數(shù);
(二)股東出資達到法定資本最低限額;
(三)股東共同制定公司章程;
(四)有公司名稱,建立符合有限責(zé)任公司要求的組織機構(gòu);
(五)有公司住所。
第二十三條設(shè)立有限責(zé)任公司,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)股東符合法定人數(shù);
(二)有符合公司章程規(guī)定的全體股東認繳的出資額;
(三)股東共同制定公司章程;
(四)有公司名稱,建立符合有限責(zé)任公司要求的組織機構(gòu);
(五)有公司住所。
第二十六條有限責(zé)任公司的注冊資本為在公司登記機關(guān)登記的全體股東認繳的出資額。公司全體股東的首次出資額不得低于注冊資本的百分之二十,也不得低于法定的注冊資本最低限額,其余部分由股東自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足;其中,投資公司可以在五年內(nèi)繳足。
有限責(zé)任公司注冊資本的最低限額為人民幣三萬元。法律、行政法規(guī)對有限責(zé)任公司注冊資本的最低限額有較高規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十六條有限責(zé)任公司的注冊資本為在公司登記機關(guān)登記的全體股東認繳的出資額。
法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院決定對有限責(zé)任公司注冊資本實繳、注冊資本最低限額另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十七條股東可以用貨幣出資,也可以用實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)作價出資;但是,法律、行政法規(guī)規(guī)定不得作為出資的財產(chǎn)除外。
對作為出資的非貨幣財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)評估作價,核實財產(chǎn),不得高估或者低估作價。法律、行政法規(guī)對評估作價有規(guī)定的,從其規(guī)定。
全體股東的貨幣出資金額不得低于有限責(zé)任公司注冊資本的百分之三十。
第二十七條股東可以用貨幣出資,也可以用實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)作價出資;但是,法律、行政法規(guī)規(guī)定不得為出資的財產(chǎn)除外。
對作為出資的非貨幣財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)評估作價,核實財產(chǎn),不得高估或者低估作價。法律、行政法規(guī)對評估作價有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十九條股東繳納出資后,必須經(jīng)依法設(shè)立的驗資機構(gòu)驗資并出具證明。
刪除
第三十條股東的首次出資經(jīng)依法設(shè)立的驗資機構(gòu)驗資后,由全體股東指定的代表或者共同委托的代理人向公司登記機關(guān)報送公司登記申請書、公司章程、驗資證明等文件,申請設(shè)立登記。 第二十九條股東認足公司章程規(guī)定的出資后,由全體股東指定的代表或者共同委托的代理人向公司登記機關(guān)報送公司登記申請書、公司章程等文件,申請設(shè)立登記。
第三十三條有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)置備股東名冊,記載下列事項:
(一)股東的姓名或者名稱及住所;
(二)股東的出資額;
(三)出資證明書編號。
記載于股東名冊的股東,可以依股東名冊主張行使股東權(quán)利。
公司應(yīng)當(dāng)將股東的姓名或者名稱及其出資額向公司登記機關(guān)登記;登記事項發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。未經(jīng)登記或者變更登記的,不得對抗第三人。
第三十二條有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)置備股東名冊,記載下列事項:
(一)股東的姓名或者名稱及住所;
(二)股東的出資額;
(三)出資證明書編號。
記載于股東名冊的股東,可以依股東名冊主張行使股東權(quán)利。
公司應(yīng)當(dāng)將股東的姓名或者名稱向公司登記機關(guān)登記;登記事項發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。未經(jīng)登記或者變更登記的,不得對抗第三人。
第五十九條一人有限責(zé)任公司的注冊資本最低限額為人民幣十萬元。股東應(yīng)當(dāng)一次足額繳納公司章程規(guī)定的出資額。
一個自然人只能投資設(shè)立一個一人有限責(zé)任公司。該一人有限責(zé)任公司不能投資設(shè)立新的一人有限責(zé)任公司。
第五十八條一個自然人只能投資設(shè)立一個一人有限責(zé)任公司。該一人有限責(zé)任公司不能投資設(shè)立新的一人有限責(zé)任公司。
第七十七條設(shè)立股份有限公司,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)發(fā)起人符合法定人數(shù);
(二)發(fā)起人認購和募集的股本達到法定資本最低限額;
(三)股份發(fā)行、籌辦事項符合法律規(guī)定;
(四)發(fā)起人制訂公司章程,釆用募集方式設(shè)立的經(jīng)創(chuàng)立大會通過;
(五)有公司名稱,建立符合股份有限公司要求的組織機構(gòu);
(六)有公司住所。
第七十六條設(shè)立股份有限公司,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)發(fā)起人符合法定人數(shù);
(二)有符合公司章程規(guī)定的全體發(fā)起人認購的股本總額或者募集的實收股本總額;
(三)股份發(fā)行、籌辦事項符合法律規(guī)定;
(四)發(fā)起人制訂公司章程,釆用募集方式設(shè)立的經(jīng)創(chuàng)立大會通過;
(五)有公司名稱,建立符合股份有限公司要求的組織機構(gòu);
(六)有公司住所。
第八十一條股份有限公司采取發(fā)起設(shè)立方式設(shè)立的,注冊資本為在公司登記機關(guān)登記的全體發(fā)起人認購的股本總額。公司全體發(fā)起人的首次出資額不得低于注冊資本的百分之二十,其余部分由發(fā)起人自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足;其中,投資公司可以在五年內(nèi)繳足。在繳足前,不得向他人募集股份。
股份有限公司釆取募集方式設(shè)立的,注冊資本為在公司登記機關(guān)登記的實收股本總額。
股份有限公司注冊資本的最低限額為人民幣五百萬元。法律、行政法規(guī)對股份有限公司注冊資本的最低限額有較高規(guī)定的,從其規(guī)定。
第八十條股份有限公司釆取發(fā)起設(shè)立方式設(shè)立的,注冊資本為在公司登記機關(guān)登記的全體發(fā)起人認購的股本總額。在發(fā)起人認購的股份繳足前,不得向他人募集股份。
股份有限公司采取募集方式設(shè)立的,注冊資本為在公司登記機關(guān)登記的實收股本總額。
法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院決定對股份有限公司注冊資本實繳、注冊資本最低限額另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第八十四條以發(fā)起設(shè)立方式設(shè)立股份有限公司的,發(fā)起人應(yīng)當(dāng)書面認足公司章程規(guī)定其認購的股份;一次繳納的,應(yīng)即繳納全部出資;分期繳納的,應(yīng)即繳納首期出資。以非貨幣財產(chǎn)出資的,應(yīng)當(dāng)依法辦理其財產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)。
發(fā)起人不依照前款規(guī)定繳納出資的,應(yīng)當(dāng)按照發(fā)起人協(xié)議承擔(dān)違約責(zé)任。
發(fā)起人首次繳納出資后,應(yīng)當(dāng)選舉董事會和監(jiān)事會,由董事會向公司登記機關(guān)報送公司章程、由依法設(shè)定的驗資機構(gòu)出具的驗資證明以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他文件,申請設(shè)立登記。
第八十三條以發(fā)起設(shè)立方式設(shè)立股份有限公司的,發(fā)起人應(yīng)當(dāng)書面認足公司章程規(guī)定其認購的股份,并按照公司章程規(guī)定繳納出資。以非貨幣財產(chǎn)出資的,應(yīng)當(dāng)依法辦理其財產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)。
發(fā)起人不依照前款規(guī)定繳納出資的,應(yīng)當(dāng)按照發(fā)起人協(xié)議承擔(dān)違約責(zé)任。
發(fā)起人認足公司章程規(guī)定的出資后,應(yīng)當(dāng)選舉董事會和監(jiān)事會,由董事會向公司登記機關(guān)報送公司章程以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他文件,申請設(shè)立登記。
第一百七十八條公司需要減少注冊資本時,必須編制資產(chǎn)負債表及財產(chǎn)清單。
公司應(yīng)當(dāng)自作出減少注冊資本決議之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人,并于三十日內(nèi)在報紙上公告。債權(quán)人自接到通知書之日起三十日內(nèi),未接到通知書的自公告之日起四十五日內(nèi),有權(quán)要求公司清償債務(wù)或者提供相應(yīng)的擔(dān)保。
公司減資后的注冊資本不得低于法定的最低限額。
第一百七十七條公司需要減少注冊資本時,必須編制資產(chǎn)負債表及財產(chǎn)清單。
公司應(yīng)當(dāng)自作出減少注冊資本決議之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人,并于三十日內(nèi)在報紙上公告。債權(quán)人自接到通知書之日起三十日內(nèi),未接到通知書的自公告之日起四十五日內(nèi),有權(quán)要求公司清償債務(wù)或者提供相應(yīng)的擔(dān)保。
  李曉妍,北京岳成律師事務(wù)所公司與并購部,美國伊利諾伊大學(xué)芝加哥校區(qū)工商管理碩士,黑龍江大學(xué)法學(xué)學(xué)士。