5月15日，《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》對(duì)外公開(kāi)?！稐l例》自2014年7月1日起施行。這是中國(guó)第一部系統(tǒng)規(guī)范事業(yè)單位人事管理的行政法規(guī)。距1993年提出事業(yè)單位改革，已渡過(guò)了21年?！稐l例》第三十五條規(guī)定：事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，工作人員依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。首次明確規(guī)定事業(yè)單位工作人員須依法參加社保制度。目前，我國(guó)現(xiàn)有事業(yè)單位111萬(wàn)個(gè)，事業(yè)編制3153萬(wàn)人。如果按照現(xiàn)行的事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，這3100多萬(wàn)事業(yè)編制工作人員，退休前不需要繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，退休后由財(cái)政統(tǒng)一支付養(yǎng)老金。這種雙軌制養(yǎng)老保險(xiǎn)制度也一直備受爭(zhēng)議。

　　然而改變這備受爭(zhēng)議的雙軌制會(huì)遇到哪些難題？我們看看專家怎么說(shuō)。