律師及律師制度與法治社會(huì)有著天生的血緣關(guān)系,其產(chǎn)生和存在離不開(kāi)人類社會(huì)的法治化進(jìn)程,其發(fā)展反過(guò)來(lái)又促進(jìn)法治的進(jìn)步。法治的根本要求是在一個(gè)社會(huì)內(nèi)樹(shù)立起法律的權(quán)威地位,這在形式上有賴于完善的法律制度體系,在基本價(jià)值取向上則強(qiáng)調(diào)以民主為基礎(chǔ),切實(shí)保障公民權(quán)利和維護(hù)公平正義。這樣,要實(shí)現(xiàn)法治的根本要求,律師的作用不可或缺,也正是在法律制度、法治精神與民眾現(xiàn)實(shí)生活的連接處,律師職業(yè)應(yīng)運(yùn)而生并成為推動(dòng)近代社會(huì)法治化進(jìn)程的一支重要力量。就當(dāng)今社會(huì)而言,律師制度及律師職業(yè)的發(fā)展就是一個(gè)展示國(guó)家法治建設(shè)全貌的窗口。
律師興則國(guó)家興
每一個(gè)職業(yè)都有其存在的價(jià)值和肩負(fù)的使命,正是這種價(jià)值和使命確定了其社會(huì)地位和作用。由此,我們不禁發(fā)問(wèn):在現(xiàn)代社會(huì),律師作為一種職業(yè)擔(dān)當(dāng)著怎樣的社會(huì)使命?這個(gè)使命對(duì)于整個(gè)國(guó)家而言又具有怎樣的意義?
可以說(shuō),從律師制度誕生的那一天開(kāi)始,律師就與公民個(gè)人的權(quán)利聯(lián)系在一起,律師的天職,就是要為維護(hù)當(dāng)事人的權(quán)利而斗爭(zhēng)。律師維護(hù)法律尊嚴(yán)、實(shí)現(xiàn)法律秩序普遍正義的職責(zé),是通過(guò)獨(dú)立于公共權(quán)力之外的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)的,有時(shí)甚至是以與公權(quán)相對(duì)抗的姿態(tài)出現(xiàn),為弱小者辯護(hù),為實(shí)現(xiàn)公正挺身而出。這樣,無(wú)論是履行辯護(hù)人的職責(zé),還是以其他方式為當(dāng)事人提供法律服務(wù),律師工作都是在主張社會(huì)主體的權(quán)利,使之在法律上得以明確并進(jìn)而獲得保護(hù)。正是這一角色決定了律師的任務(wù)和使命,決定了律師在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法治建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮著不可替代的作用,彰顯出巨大的社會(huì)意義和價(jià)值。
我們知道,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以權(quán)利為本位,社會(huì)利益的分配以對(duì)權(quán)利的界定為前提,只有首先尊重作為社會(huì)和市場(chǎng)主體的公民個(gè)人的權(quán)利,才有可能建立起公平的利益分配機(jī)制,這反映到法治的價(jià)值目標(biāo)上,就是對(duì)人權(quán)的維護(hù)和保障。是否重視個(gè)人的權(quán)利,是我們國(guó)家法治進(jìn)程中一個(gè)尤為重要的問(wèn)題。內(nèi)斂性的歷史傳統(tǒng)賦予中國(guó)文化濃重的團(tuán)體本位、義務(wù)本位意識(shí),主張個(gè)體權(quán)利的愿望被壓抑到最低限度,而與之相對(duì)應(yīng)的公共權(quán)力卻得到空前膨脹,形成高度發(fā)達(dá)的專制集權(quán)體制。對(duì)公共權(quán)力進(jìn)行制約,力戒集權(quán)政治的不合理性,從法律的高度對(duì)個(gè)體權(quán)利予以尊重和保障,成為民主社會(huì)的特征與標(biāo)志。
而律師制度本身就是對(duì)權(quán)利價(jià)值認(rèn)可的社會(huì)證明,是司法專橫的對(duì)立物;律師職業(yè)群體作為一種民間的、非官方的力量是進(jìn)行司法監(jiān)督、防止公共權(quán)力的獨(dú)斷專行、保護(hù)公民的合法權(quán)利的重要力量,是保障健全的社會(huì)體制的“安全閥”,在現(xiàn)代法治社會(huì)具有不可替代的重要意義。正因?yàn)槿绱?,?dāng)今世界各國(guó)都把律師看作是社會(huì)民主制度的捍衛(wèi)者,特別是在公民權(quán)利與國(guó)家行政權(quán)力、司法權(quán)力對(duì)峙的場(chǎng)合,“為權(quán)利而斗爭(zhēng)”的職業(yè)信念使得律師當(dāng)然地成為法治進(jìn)步的推動(dòng)者。如果一個(gè)國(guó)家能夠真正尊重和保障每一個(gè)公民的正當(dāng)權(quán)利,如果每一個(gè)公民都了解權(quán)利的價(jià)值并相信法律的普遍正義,而律師能夠?yàn)榫S護(hù)公民的權(quán)利、捍衛(wèi)法律的正義而盡心竭力,那么國(guó)家和民族就具備了繁榮興盛的基礎(chǔ)。而當(dāng)律師職業(yè)的興衰與國(guó)家的前途命運(yùn)絲絲相連的時(shí)候,其所承擔(dān)的使命不可謂不重大;正是在這個(gè)意義上,法學(xué)家江平在為《中國(guó)大律師》一書作序時(shí),發(fā)出了“律師興則國(guó)家興”的時(shí)代強(qiáng)音。
近20年來(lái),我國(guó)律師業(yè)發(fā)展迅速,律師在社會(huì)生活中發(fā)揮著日益重要的作用,這都體現(xiàn)出我國(guó)的民主法治建設(shè)已經(jīng)上了一個(gè)新臺(tái)階。然而,我們必須看到,即使到了法律已經(jīng)大為完善、“以法治國(guó)”已經(jīng)成為一項(xiàng)基本國(guó)策的今天,律師工作依然充滿了艱難險(xiǎn)阻。認(rèn)為律師就是替罪犯辯護(hù)、幫壞人說(shuō)話的偏見(jiàn)在社會(huì)的一些角落根深蒂固,造成律師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中困難重重。為他人權(quán)利而斗爭(zhēng)的律師連自身權(quán)利都得不到保證,他們的執(zhí)業(yè)活動(dòng)受到各種限制,打擊報(bào)復(fù)律師、侵犯律師人身權(quán)利的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生?!皳?jù)不完全統(tǒng)計(jì), 1995年來(lái),全國(guó)律師因涉嫌偽證、包庇、徇私舞弊等罪名被傳訊、拘留、逮捕者逾百人,其中一些律師是在開(kāi)庭休庭后,在法庭上直接被公安或檢察機(jī)關(guān)帶走的。”在律師涉嫌犯罪的案件中,律師要澄清自身的是非都非常困難。例如律師王一冰,為人辯護(hù)反被誣告,在證據(jù)不足、事實(shí)無(wú)法認(rèn)定的情況下卻被檢察院堅(jiān)持起訴,致其無(wú)辜坐牢長(zhǎng)達(dá)2年之久,雖然最終被判無(wú)罪但其時(shí)已是傾家蕩產(chǎn),同為律師的王妻對(duì)此也無(wú)可奈何,心灰意冷之下,夫婦二人出家遁世?!白鳛槁蓭熚疫B自己的權(quán)利都保護(hù)不了,還怎么為別人服務(wù)?”這樣的現(xiàn)狀距離“律師興”的目標(biāo)何其遠(yuǎn)矣。
現(xiàn)實(shí)說(shuō)明,盡管律師職業(yè)群體為中國(guó)的法治建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn),但人們對(duì)律師行業(yè)的了解和定位還很模糊,一些公權(quán)機(jī)關(guān)包括一些司法部門的工作人員甚至是一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)律師職業(yè)在國(guó)家法治化進(jìn)程中的使命和作用仍然缺乏足夠正確的認(rèn)識(shí)。這種現(xiàn)狀也從一個(gè)側(cè)面表明,我們對(duì)律師的宣傳不是做得太多,而是恰恰相反做得太少。但無(wú)論如何,律師職業(yè)地位的提高、整體凝聚力的形成以及行業(yè)的正常發(fā)展都非常需要良好的社會(huì)氛圍和輿論支持,通過(guò)宣傳律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)和職業(yè)職能向人們展示現(xiàn)代法治的要求和內(nèi)涵也成了推進(jìn)中國(guó)法治進(jìn)步的一項(xiàng)必要措施。
榜樣的力量是無(wú)窮的
一個(gè)有序發(fā)展的社會(huì),往往是先有法律職業(yè)的威信,之后才有法律制度的威嚴(yán),這已為很多國(guó)家的法治化實(shí)踐所證實(shí)。而其中,律師界處于何種社會(huì)地位、享有何種社會(huì)聲望,是衡量一國(guó)法治狀況的砝碼之一。那么,在我國(guó)是否也能象英國(guó)那樣形成有絕對(duì)權(quán)威的“大律師”,象法國(guó)那樣產(chǎn)生德高望重的“法袍貴族”,以社會(huì)精英的面貌成為昭儀天下的職業(yè)階層,獲得高度的社會(huì)評(píng)價(jià)和廣泛的社會(huì)尊重?對(duì)此,我們既不能忽視文化傳統(tǒng)的因素和時(shí)代背景的要求,也不可否認(rèn)律師們自身的實(shí)踐與努力。
當(dāng)人們陷于法律紛爭(zhēng)而不知所措時(shí),律師是其實(shí)現(xiàn)私力救濟(jì)的依靠、擺脫困境的幫手、主張權(quán)利的代言人。這種對(duì)律師職業(yè)的信賴感及由此產(chǎn)生的高期望值使得律師具有超出其自身的社會(huì)影響力和示范性。一個(gè)律師如果能夠據(jù)法力爭(zhēng),仗義執(zhí)言,那么就是社會(huì)中為民請(qǐng)?jiān)浮⒑霌P(yáng)正氣的楷模,使人們感受到法律的普遍正義;相反,如果一個(gè)律師只為一己之私利不擇手段甚至不惜知法犯法,就不僅是一個(gè)人的道德敗壞,其負(fù)面影響會(huì)使人們對(duì)法律本身的公正表示懷疑。因此,律師不僅是受命于危難之際,肩負(fù)當(dāng)事人的利害得失甚至身家性命,更是擔(dān)負(fù)著以身護(hù)法的神圣使命,其責(zé)任之重大,不可不弘毅。
同時(shí),律師作為聯(lián)系國(guó)家法律和現(xiàn)實(shí)社會(huì)的橋梁,其工作性質(zhì)和活動(dòng)方式具有廣泛的社會(huì)接觸性。上至政府機(jī)構(gòu)、司法部門官員,下至各行各業(yè)的社會(huì)人士,律師都要與之打交道并與他們的利益緊密聯(lián)系,這種利益上的聯(lián)系有時(shí)甚至到了性命攸關(guān)的地步。因此,律師職業(yè)群體是所有社會(huì)群體中社會(huì)化程度最高、社會(huì)活動(dòng)能力最強(qiáng)的一部分,其社會(huì)影響力和社會(huì)示范性之大之強(qiáng),使得律師的人格力量在對(duì)其進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)時(shí)顯得尤為重要。
而就目前情形看,我國(guó)律師事務(wù)所的數(shù)量雖然迅速增加,但規(guī)模小、層次低,行業(yè)的整體力量分散;雖然從業(yè)人員的規(guī)模在不斷擴(kuò)大,專業(yè)素養(yǎng)也有所提高,但仍未形成高度的團(tuán)體凝聚力和職業(yè)信念,魚(yú)目混珠和唯利是圖者還是不乏其人。并且,律師協(xié)會(huì)作為律師行業(yè)自治團(tuán)體尚缺乏獨(dú)立性,其應(yīng)有的功能也難以得到充分的發(fā)揮。針對(duì)這一現(xiàn)狀,有識(shí)之士已經(jīng)認(rèn)識(shí)到,在加強(qiáng)整個(gè)律師行業(yè)發(fā)展的同時(shí),必須促使律師界產(chǎn)生一批出乎其類、拔乎其萃者,以其突出的作為產(chǎn)生好的影響力和示范性,為律師職業(yè)贏得社會(huì)聲望和尊嚴(yán),以此來(lái)激發(fā)整個(gè)職業(yè)群體的責(zé)任心和信心,引導(dǎo)、帶動(dòng)一批同業(yè)人士及相應(yīng)機(jī)構(gòu)向更高層次發(fā)展。所以,無(wú)論是要加強(qiáng)律師職業(yè)的社會(huì)影響力來(lái)推動(dòng)社會(huì)的整體進(jìn)步,還是要加強(qiáng)律師職業(yè)的團(tuán)體凝聚力以促進(jìn)律師行業(yè)的自身發(fā)展,都離不開(kāi)對(duì)于優(yōu)秀律師及律師事務(wù)所的宣傳。
“榜樣的力量是無(wú)窮的”,對(duì)于尚處于成長(zhǎng)的初步階段的中國(guó)律師業(yè)而言,這句話的意義更加深刻。榜樣不僅是帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和尺度,而且具有更為深遠(yuǎn)的社會(huì)影響和意義,因?yàn)槊癖姷男湃魏妥鹬亍⑸鐣?huì)的認(rèn)可和支持,總是從一個(gè)具體的、可感知的對(duì)象而及于抽象的、普遍的事物。因此,律師業(yè)的發(fā)展必須強(qiáng)化品牌的意識(shí)和價(jià)值,依托一批知名律師,樹(shù)立一批名牌律師事務(wù)所,以核心的力量帶動(dòng)全局的發(fā)展??梢韵胍?jiàn),作為律師職業(yè)的品牌代言人,一批名律師和名所的產(chǎn)生,對(duì)于律師行業(yè)而言,是成功與進(jìn)步的標(biāo)志;對(duì)于廣大民眾而言,是法律服務(wù)質(zhì)量的提高;對(duì)于社會(huì)發(fā)展而言,則是法治化進(jìn)程中的一個(gè)成果。因此,在追求律師和律師事務(wù)所自身的高品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),也應(yīng)當(dāng)通過(guò)正當(dāng)?shù)男麄魇蛊放频男?yīng)產(chǎn)生更為廣泛的社會(huì)影響。
宣傳律師和律師宣傳
由于歷史的原因,我國(guó)的法治化演進(jìn)模式主要表現(xiàn)為政府主導(dǎo)下的社會(huì)變革,無(wú)論是制度創(chuàng)新,還是行為方式及觀念的轉(zhuǎn)變,與本土的社會(huì)文化環(huán)境之間缺乏一種內(nèi)在的、持續(xù)的聯(lián)系。因而,在這種條件下實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)人治到法治的演進(jìn)和發(fā)展、外來(lái)法律文化的移植就需要更多人為的努力,進(jìn)行更多的宣傳。宣傳法治的意義在于讓民眾普遍接受和認(rèn)同、進(jìn)而是自覺(jué)地推動(dòng)法治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),使社會(huì)的運(yùn)行進(jìn)入良性循環(huán)。而律師及律師制度是法治社會(huì)的伴生物,其對(duì)社會(huì)生活的影響范圍和程度是一個(gè)國(guó)家法治水平的重要標(biāo)志,是檢驗(yàn)社會(huì)民主程度的晴雨表,因此,宣傳法治就要宣傳律師,宣傳律師就是宣傳法治。
恢復(fù)律師制度以來(lái),中國(guó)律師在通過(guò)執(zhí)業(yè)活動(dòng)樹(shù)立自己形象的同時(shí),還借助多種途徑加強(qiáng)對(duì)律師及其社會(huì)功能的宣傳,舉行多種形式的活動(dòng)與社會(huì)各領(lǐng)域、各層面進(jìn)行溝通,向社會(huì)傳播律師制度的基本內(nèi)容、律師實(shí)踐對(duì)法治的意義,傳揚(yáng)中國(guó)律師的積極貢獻(xiàn),不僅鼓舞了業(yè)內(nèi)人士的進(jìn)取精神,也受到社會(huì)的廣泛關(guān)注,也使人們對(duì)于法治理念產(chǎn)生了感性直觀的認(rèn)識(shí),擴(kuò)大了律師職業(yè)的社會(huì)影響。然而,中國(guó)老百姓眼中的律師行業(yè)仍然彌漫著濃重的神秘色彩。這一方面是媒體對(duì)律師職業(yè)的宣傳不夠,例如在對(duì)庭審的報(bào)道中,對(duì)代理律師和辯護(hù)律師的宣傳力度明顯弱于法官和檢查官;更重要的是,律師的自我宣傳對(duì)于律師職業(yè)而言,是個(gè)禁忌頗多的話題。尤其在國(guó)家法治化的早期,社會(huì)上仍然彌漫著對(duì)法律職業(yè)者的懷疑和偏見(jiàn)。國(guó)家的決策也處于兩難困境:既要改變“君子不器”的傳統(tǒng),又要避免法律職業(yè)的工匠化、庸俗化;既要樹(shù)立法律職業(yè)的獨(dú)立性和權(quán)威性,實(shí)行民主和法治,又要保證國(guó)家的控制力;既要使律師面向當(dāng)事人和市場(chǎng),又要防止蠅營(yíng)狗茍的逐利偏向和供過(guò)于求的身價(jià)貶值,如此等等。因而往往對(duì)律師宣傳采取限制性策略,特別是嚴(yán)禁廣告宣傳。
但現(xiàn)今世界上法治化程度較高國(guó)家的實(shí)踐表明:當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段時(shí),應(yīng)該放寬限制,允許律師進(jìn)行業(yè)務(wù)宣傳,推動(dòng)律師職業(yè)的發(fā)展以順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的潮流。例如在日本,1987年律師制度改革開(kāi)始放松對(duì)律師宣傳的限制;在法國(guó),也并非一概排斥法律服務(wù)廣告,只是禁止進(jìn)行帶有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)性的廣告宣傳。在這方面改變得更為徹底的是美國(guó),1977年,美國(guó)聯(lián)邦最高法院在對(duì)“貝茲訴亞利桑那州”一案的判決中,首次認(rèn)可律師在一定范圍的廣告宣傳。隨著律師服務(wù)逐步向商業(yè)化、企業(yè)化的發(fā)展,美國(guó)更從憲法的高度對(duì)律師業(yè)的廣告宣傳予以了確認(rèn)。在美國(guó),報(bào)刊、電視、廣播、車票等許多媒體中都有律師的廣告。據(jù)美國(guó)二十家律師事務(wù)所統(tǒng)計(jì),1988年的電視廣告費(fèi)就高達(dá)6300萬(wàn)美元,此后則是逐年增加。為了加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,許多律師事務(wù)所還設(shè)立了公關(guān)部或者聘請(qǐng)公關(guān)公司為自己塑造形象,開(kāi)拓業(yè)務(wù)。
時(shí)至今日,律師開(kāi)展業(yè)務(wù)廣告宣傳在許多法治發(fā)展較為成熟的發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)相當(dāng)普遍。這種政策上的轉(zhuǎn)變是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需求密切相關(guān)的。在現(xiàn)代生活中,社會(huì)關(guān)系日趨復(fù)雜、法律體系日趨繁瑣,導(dǎo)致律師職業(yè)內(nèi)部的專業(yè)分工日趨精細(xì),即使是最高明的律師也難做到全知全能;另外,法律越來(lái)越超出普通人的能力范圍,在有些情況下人們不能確定自己需要什么樣的法律服務(wù)以及是否能夠獲得相關(guān)法律服務(wù)。通過(guò)宣傳,律師可以讓公眾了解自己的業(yè)務(wù)范圍及所能提供的服務(wù),也有利于公眾根據(jù)需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)倪x擇。因此,來(lái)自社會(huì)方面對(duì)律師的宣傳和來(lái)自律師方面對(duì)自身的宣傳都是社會(huì)與律師職業(yè)群體之間進(jìn)行交流的方式,都是為了讓社會(huì)更多地了解律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)和職業(yè)功能,雖然在具體情境中涉及的是個(gè)別的對(duì)象,但就整體而言具有一定的社會(huì)意義,能夠通過(guò)鮮活的人物和生動(dòng)的事實(shí)使法治的觀念深入人心。
況且,律師職業(yè)本質(zhì)上是為他人服務(wù)的行業(yè),其服務(wù)的特點(diǎn)是不可觸摸、具有無(wú)形性,在服務(wù)發(fā)生之前是無(wú)法判斷其優(yōu)劣的。因而提供法律服務(wù)的律師或者律師事務(wù)所本身的信譽(yù)、聲望對(duì)客戶的選擇會(huì)產(chǎn)生重大影響,那些信譽(yù)好、聲望高的律師或者律師事務(wù)所更容易贏得客戶的信任。因?yàn)檎l(shuí)都希望獲得好的服務(wù),誰(shuí)都應(yīng)該獲得好的服務(wù),這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下每一個(gè)主體的權(quán)利。為了實(shí)現(xiàn)這種權(quán)利,相應(yīng)地當(dāng)事人就有權(quán)了解提供服務(wù)者的各種情況,以便在此基礎(chǔ)上作出自己的判斷和選擇。如果因?yàn)槟撤N限制而阻塞了人們了解情況的渠道,從而影響到他們獲得好的服務(wù),這不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)的要求,也不符合法律的精神。可以說(shuō),律師或者律師事務(wù)所通過(guò)宣傳將自身的有關(guān)情況真實(shí)地反映出來(lái),恰恰體現(xiàn)了對(duì)當(dāng)事人權(quán)利的尊重和維護(hù)。而對(duì)權(quán)利的尊重和維護(hù)恰恰是法治最核心的內(nèi)容。正是在這個(gè)意義上,不僅宣傳律師是宣傳法治的重要內(nèi)容,而且律師宣傳作為宣傳律師的一個(gè)方面,也是宣傳法治的重要內(nèi)容。
不說(shuō)其他律師事務(wù)所和律師的壞話
在現(xiàn)代社會(huì)中,正當(dāng)?shù)臓I(yíng)利和競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)不再被視為是不道德的,其正當(dāng)性的基礎(chǔ)在于對(duì)社會(huì)公益的貢獻(xiàn),這就是通過(guò)從事對(duì)他人的服務(wù)而使自身的利益得到滿足。律師職業(yè)的營(yíng)利和競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)具有正當(dāng)性應(yīng)該包含兩個(gè)要求:首先是要有高度的社會(huì)責(zé)任心和崇高的職業(yè)信念,一個(gè)律師必須以實(shí)現(xiàn)法律的正義和維護(hù)當(dāng)事人的權(quán)利為其最高宗旨,在從事職務(wù)活動(dòng)的過(guò)程中,能夠堅(jiān)持勤勉、敬業(yè)、誠(chéng)信的職業(yè)道德,盡心竭力履行自己的職責(zé),經(jīng)濟(jì)的成功必須從屬于更高的社會(huì)價(jià)值;其次是誠(chéng)信公平,尊重他人,不損害他人的利益,要基于合理利他和友好合作的精神履行職責(zé)。這樣,正當(dāng)?shù)穆蓭煒I(yè)務(wù)宣傳行為應(yīng)當(dāng)是被允許的,這不僅是獲得自身發(fā)展的需要,而且間接地也開(kāi)啟了一個(gè)法治宣傳的社會(huì)窗口。
另一方面,如果一種法律制度僅僅從“貴義賤利”的角度來(lái)限制律師職業(yè)的營(yíng)利和競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng),那么它能否確立合理的、與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)相適應(yīng)的倫理觀念是可以懷疑的。任何一種制度設(shè)計(jì)要具有現(xiàn)實(shí)的可行性,就必須認(rèn)真考慮所要規(guī)范的行為之合理性與不合理性及其界限,否則,單純要求達(dá)到令行禁止的目的就會(huì)顯得很困難。就目前的問(wèn)題而言,并不是禁止律師進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)和宣傳,而是怎樣進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)和宣傳的問(wèn)題。作為律師自身特別是律師組織應(yīng)當(dāng)進(jìn)行更多建設(shè)性的探索,而不能一味抱殘守缺、固步自封。關(guān)于這一點(diǎn),已有法學(xué)界同仁本著更加客觀的、務(wù)實(shí)的態(tài)度進(jìn)行探討并提出前瞻性的建議,例如章武生在其《中國(guó)律師制度研究》一書中,通過(guò)對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中律師業(yè)務(wù)活動(dòng)特點(diǎn)的分析,指出律師開(kāi)展業(yè)務(wù)廣告宣傳是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展和律師職業(yè)自身發(fā)展的必然結(jié)果,完全禁止律師開(kāi)展業(yè)務(wù)廣告宣傳的做法是不可取的,國(guó)家政府和律師組織必須對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行重新思考,“鑒于律師業(yè)務(wù)廣告宣傳在現(xiàn)代社會(huì)存在的必然性,筆者認(rèn)為,明確規(guī)定律師可以通過(guò)廣告進(jìn)行宣傳是完全必要的?!?
所以,開(kāi)展業(yè)務(wù)廣告宣傳是律師行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的重要手段,比之于拉關(guān)系、托人情的方式而言,這是一種更為公開(kāi)和公平的競(jìng)爭(zhēng)。如果競(jìng)爭(zhēng)是不可避免的,那么確立合理的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則就是最好的選擇。當(dāng)然,律師職業(yè)的特點(diǎn)決定了其廣告宣傳不同于一般的商業(yè)廣告。就其本質(zhì)而言,廣告是一種具有廣泛社會(huì)效應(yīng)的商業(yè)行為,其最直接的目的是為了創(chuàng)造市場(chǎng)需求、增加市場(chǎng)份額。但是對(duì)律師來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)的成功顯然不是其執(zhí)業(yè)的唯一目的,更不是最終目的,不能為了追求個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益而背棄為社會(huì)公益服務(wù)的宗旨。因此,在通過(guò)廣告宣傳進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中,有三點(diǎn)原則應(yīng)當(dāng)把握:
其一,在競(jìng)爭(zhēng)中宣傳自己,但不貶損他人?!安恢v其他律師的壞話,不講其他律師事務(wù)所的壞話”,是最樸素的道理,也是最基本的原則。廣告宣傳的效應(yīng)就是通過(guò)表現(xiàn)自己的長(zhǎng)處而獲得公眾的好感,但這種效應(yīng)不能建立在惡意詆毀他人的基礎(chǔ)之上。任何競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)都應(yīng)以不破壞團(tuán)體的凝聚力為前提,因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)與合作對(duì)于律師職業(yè)的存續(xù)、發(fā)展而言都是必不可少的運(yùn)行機(jī)制,特別是作為一種自治團(tuán)體,律師職業(yè)團(tuán)體的組織結(jié)構(gòu)較之于法官、檢察官職業(yè)團(tuán)體是松散薄弱的,因而在維護(hù)職業(yè)整體的利益方面,共同的職業(yè)信念和團(tuán)體合作的精神顯得尤其重要,必須強(qiáng)調(diào)在友好合作的基礎(chǔ)上展開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)。
其二,律師業(yè)務(wù)廣告的主要作用是讓公眾了解自己的情況并以此為基礎(chǔ)作出判斷和選擇,而不是以各種“承諾”、“優(yōu)惠”等誘導(dǎo)客戶。所以,律師事務(wù)所和律師必須發(fā)布真實(shí)信息是其在廣告宣傳中應(yīng)遵循的基本準(zhǔn)則,任何夸大其辭、不合實(shí)際、炫耀某種特殊關(guān)系以及其他足以對(duì)公眾造成誤導(dǎo)的信息都應(yīng)當(dāng)是被杜絕的。
其三,不僅要注重廣告宣傳的經(jīng)濟(jì)效益,更要注重廣告宣傳的社會(huì)效益。為了避免墮落為單純的營(yíng)利者,通過(guò)宣傳塑造自己的社會(huì)形象也是宣傳的重要目的之一,應(yīng)當(dāng)本著高度的社會(huì)責(zé)任感和使命感向世人展示律師的工作風(fēng)貌,這是律師在社會(huì)利益與個(gè)人利益之間保持張力的一種重要方式。正如戈登(R.W.Gordon)所指出:“盡管律師的服務(wù)和技術(shù)是出售給客戶的,但他們個(gè)人的政治信念卻不是……因?yàn)槁蓭熉殬I(yè)的人格的一部分必須另外貢獻(xiàn)給公益?!?
21世紀(jì),中國(guó)律師伴隨著中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)入到一個(gè)新的歷史時(shí)期,在這個(gè)歷史時(shí)期,中國(guó)律師作為新事業(yè)的探索者和實(shí)踐者站在當(dāng)代中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)改革的前沿陣地,律師職業(yè)的發(fā)展意味著法治的進(jìn)步,對(duì)律師的宣傳就是對(duì)法治觀念的傳播。通過(guò)這一職業(yè)群體的貢獻(xiàn),人們必將感受到法治的精神和時(shí)代奮進(jìn)的脈搏。然而,我們必須看到,我國(guó)律師職業(yè)及其相關(guān)制度的產(chǎn)生屬于外發(fā)型和晚近型,缺乏深厚的文化基礎(chǔ)和職業(yè)操守的傳承,在這種條件下實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,其前進(jìn)的腳步難免有些倉(cāng)促急切,其前進(jìn)的隊(duì)伍也難免良莠不齊。同時(shí),我們也必須認(rèn)識(shí)到,象我國(guó)律師業(yè)在百年之間經(jīng)歷了從無(wú)到有、從舊時(shí)代到新時(shí)代、從中斷到恢復(fù)、從國(guó)家包辦到逐步自主這樣一個(gè)曲折多磨的過(guò)程,能取得現(xiàn)在的成就已是難能可貴。也正是因?yàn)殡y得我們才更應(yīng)當(dāng)珍惜,使之在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上因勢(shì)利導(dǎo)、揚(yáng)長(zhǎng)避短,以取得更健康的發(fā)展和更全面的進(jìn)步。