建設(shè)工程施工糾紛的背景原因往往比較復(fù)雜，處理起來(lái)也較為棘手。作為原告，要想達(dá)到較為理想的訴訟、仲裁結(jié)果，訴前的準(zhǔn)備工作往往非常重要。這里，筆者介紹一個(gè)此前經(jīng)辦的仲裁案件，以供大家研討。
　　1997年，某城鄉(xiāng)集團(tuán)公司（筆者的委托人，以下簡(jiǎn)稱(chēng)城鄉(xiāng)公司）與某煤炭總公司二廠(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)煤炭公司）經(jīng)過(guò)招投標(biāo)方式簽訂了一份《施工合同》，約定:城鄉(xiāng)公司對(duì)煤炭公司某市場(chǎng)營(yíng)業(yè)廳進(jìn)行施工，承包造價(jià)1255萬(wàn)元，承包方式為中標(biāo)價(jià)加增減預(yù)算。同日，雙方又簽訂了《補(bǔ)充規(guī)定》，約定:在工程承包造價(jià)1255萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，城鄉(xiāng)公司再讓利192萬(wàn)元（在結(jié)算時(shí)扣除）。
　　上述《施工合同》及《補(bǔ)充規(guī)定》簽訂后，城鄉(xiāng)公司對(duì)工程進(jìn)行了施工。1998年10月，煤炭公司在未辦理完工程竣工驗(yàn)收手續(xù)的情況下，將工程投入使用。1999年8月，雙方對(duì)工程總面積確認(rèn)為11055平方米，工程結(jié)算價(jià)為1543萬(wàn)元。到2000年2月，煤炭公司共支付工程款1180萬(wàn)元。后因讓利以及工程質(zhì)量、工期等問(wèn)題無(wú)法協(xié)商一致，雙方產(chǎn)生了糾紛。
　　由于合同中約定有仲裁條款，該糾紛只能提請(qǐng)仲裁解決。城鄉(xiāng)公司在提起仲裁前找到了筆者，提出了他們的要求:由于原中標(biāo)設(shè)計(jì)文件確定1255萬(wàn)元的基礎(chǔ)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，所以192萬(wàn)元的讓利希望能夠取消，煤炭公司應(yīng)立即付清余款。
　　拿到城鄉(xiāng)公司提供的材料后，筆者對(duì)案件申請(qǐng)仲裁后可能出現(xiàn)的情況進(jìn)行了詳細(xì)的分析:
　?、儆捎诔青l(xiāng)公司與煤炭公司簽訂過(guò)《補(bǔ)充規(guī)定》，明確讓利192萬(wàn)元，所以該份證據(jù)顯然不利于城鄉(xiāng)公司;
　?、诔青l(xiāng)公司所施工完畢的工程中，屋頂部分客觀上存在著漏雨等質(zhì)量問(wèn)題，對(duì)此煤炭公司有可能反請(qǐng)求賠償;
　　③合同約定應(yīng)在1997年12月竣工，實(shí)際交工是1998年10月，煤炭公司也可能反請(qǐng)求要求支付違約金;
　?、茈p方在工程項(xiàng)目中有無(wú)增減項(xiàng)問(wèn)題上也會(huì)有爭(zhēng)議，有些需要城鄉(xiāng)公司充分舉證。總之，縱觀現(xiàn)有證據(jù)材料，城鄉(xiāng)公司要想勝訴，可以說(shuō)是任重而道遠(yuǎn)，雙方在仲裁過(guò)程中肯定會(huì)有激烈對(duì)抗。
　　接受委托后，筆者重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面入手，進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備工作:
　　①施工合同所涉工程是經(jīng)過(guò)招投標(biāo)的工程，主合同肯定經(jīng)過(guò)主管部門(mén)備案。查明《補(bǔ)充規(guī)定》是否備案并掌握相應(yīng)證據(jù)（中標(biāo)工程在合同外的讓利是違法的，如果沒(méi)有備案，將有利于主張讓利為無(wú)效的一方）;
　?、凇堆a(bǔ)充規(guī)定》載明讓利的基礎(chǔ)是1255萬(wàn)元。準(zhǔn)備該基礎(chǔ)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的證據(jù)，即積極準(zhǔn)備工程有大量減項(xiàng)的證據(jù);
　?、鄯e極準(zhǔn)備與案件有關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)調(diào)讓利違法的相應(yīng)規(guī)定，并盡力查找類(lèi)似的案例提供給仲裁庭，為仲裁庭認(rèn)定讓利無(wú)效做案例參考;
　?、堋堆a(bǔ)充規(guī)定》載明192萬(wàn)元在結(jié)算時(shí)扣除。對(duì)此準(zhǔn)備有關(guān)結(jié)算書(shū)并沒(méi)有扣除192萬(wàn)元的證據(jù)，并對(duì)城鄉(xiāng)公司的施工內(nèi)容和成本投入提供證據(jù)加以證實(shí)（變更了原約定、不公平的讓利導(dǎo)致城鄉(xiāng)公司虧損）;
　?、輰⒚禾抗疚窗春贤犊畹氖聦?shí)證據(jù)充分展示（對(duì)方違約在先，工期相應(yīng)順延）;
　?、薹e極準(zhǔn)備煤炭公司未經(jīng)工程竣工驗(yàn)收即將工程提前投入使用的證據(jù)，以此盡量免除城鄉(xiāng)公司在質(zhì)量方面的責(zé)任，最終將質(zhì)量問(wèn)題納入保修的范圍，避開(kāi)煤炭公司要求城鄉(xiāng)公司對(duì)此進(jìn)行賠償;
　?、哒莆?997年不具備開(kāi)工條件的證據(jù)，和煤炭公司逾期交付圖紙以及增加了合同外的工程項(xiàng)目和工程量等造成延期交工的證據(jù);
　?、嗵峁┏青l(xiāng)公司的竣工資料已經(jīng)向質(zhì)量監(jiān)督站報(bào)送，未辦理完成工程竣工驗(yàn)收手續(xù)的責(zé)任在煤炭公司的證據(jù);
　?、岱e極準(zhǔn)備中標(biāo)圖紙工程量結(jié)算、中標(biāo)圖紙工程洽商工程量結(jié)算、新增工程量結(jié)算，以具體說(shuō)明各項(xiàng)款項(xiàng)的計(jì)算方式。
　　上述證據(jù)材料在5日內(nèi)收集完畢后，城鄉(xiāng)公司向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)了仲裁。
　　仲裁庭經(jīng)過(guò)四次開(kāi)庭審理，最終支持了筆者幾個(gè)主要觀點(diǎn)：
　　一、讓利不合法。理由是:招投標(biāo)項(xiàng)目施工合同須經(jīng)主管部門(mén)備案而《補(bǔ)充規(guī)定》未經(jīng)備案，雙方結(jié)算在后且對(duì)192萬(wàn)元并未扣除，讓利的約定違反了《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑法》、《建筑市場(chǎng)管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定，從而對(duì)煤炭公司讓利的主張不予支持;
　　二、屋頂工程質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)屬保修范圍，不對(duì)煤炭公司進(jìn)行賠償。屋面防水保修3年；
　　三、延期完工13天，城鄉(xiāng)公司按照合同支付違約金3766元；
　　四、對(duì)城鄉(xiāng)公司所述欠付工程款本金數(shù)額予以確認(rèn)；
　　五、竣工資料的交付與否不能作為煤炭公司拒付工程款的理由。
　　這樣，城鄉(xiāng)公司通過(guò)仲裁達(dá)到了自己的目的，保護(hù)了自己的合法權(quán)益。通過(guò)上述代理工作，筆者也實(shí)現(xiàn)了作為一名律師應(yīng)有的社會(huì)價(jià)值。